南充创新审批机制助力企业跨界升级 48小时完成生产许可增项创纪录

当前,制造业企业面临消费升级带来的转型压力,但传统行政审批流程往往成为企业创新发展的制约因素。

南充市市场监管局主动适应这一新形势,以支持重点企业做大做强为目标,在食品生产许可领域进行了一次系统性的改革创新。

四川燕京啤酒有限公司是川东北食品工业的龙头企业,2024年实现啤酒产能20万吨、纳税1.05亿元。

然而,单一的产品结构难以适应市场需求变化,企业发展面临瓶颈。

为抢抓消费升级机遇,该企业决定进军果味型碳酸饮料新赛道,但在生产规范衔接、质量体系搭建等关键环节遇到困难。

这一现实困境反映出许多制造业企业在转型升级中的共同问题:不仅需要资金和技术支持,更需要政府部门在行政审批上的高效配合。

南充市市场监管局敏锐把握这一需求,主动将监管服务融入产业升级链条。

该局组建了由食品许可专家、检测骨干构成的专项团队,提前一个月开展"全流程陪伴式"指导。

在产能升级方面,团队指导企业在现有自动化生产线基础上,增设原料处理、碳酸混合等独立功能区,既符合食品生产规范,又实现了固定资产投资效益最大化。

在质量升级方面,团队协助企业建立原辅料溯源、关键参数监控等8项制度,升级12台(套)检测设备。

在流程升级环节,团队提前审核12类申报材料,实行"一次性告知、一站式整改",为企业节省3个月以上投产周期。

基于充分的前期准备,南充市市场监管局创新推出食品生产许可"极速审批"机制。

在受理环节,该局开设专项绿色通道,实行专人专窗即时核验材料,较法定时限压缩80%,实现"申报即受理"的零等待服务。

在核查环节,该局首创"远程监控+现场复核"融合模式,依托企业智能管理系统精准比对设备参数、环境指标,仅用两小时完成核查工作,较常规流程缩短0.5个工作日。

在审批环节,核查通过后即时生成电子许可证,全流程48小时办结,较法定时限提速70%,创下南充市食品许可增项审批最快纪录。

这一改革充分体现了"数字赋能"在政府管理中的创新应用,也为其他地区优化营商环境提供了可借鉴的样本。

审批效率的提升直接转化为企业的发展动力。

新品上市后即旺销,2025年四川燕京啤酒累计生产果味型碳酸饮料产品25.13万件,销售额突破千万元,其中橙味、荔枝味产品占据川东北15%的市场份额。

企业总产值达8.6亿元,产值增速远超南充市制造业平均增长水平。

纳税额达1.69亿元,较上年新增5400万元,增幅达47%,成为南充市嘉陵区工业税收增长的核心支柱。

同时,企业的升级发展带动了包装、物流等配套产业新增产值1.5亿元,间接创造就业岗位300余个,按1:10的产业带动比计算,综合贡献超120亿元,有效激发了上下游产业协同发展活力。

这一案例充分说明,优化营商环境不仅是降低企业办事成本,更重要的是通过高效的行政服务,激发企业的创新活力,进而推动整个产业链的升级发展。

南充市市场监管局的做法体现了新时代政府部门的担当意识和创新精神,将被动的监管转变为主动的服务,将行政审批从企业发展的"堵点"转变为"助力点"。

企业能否跑出转型“加速度”,既取决于自身的创新投入,也取决于制度环境能否提供稳定预期与高效支撑。

南充以一次48小时办结的许可增项改革,折射出优化营商环境的关键不在“简单减法”,而在以更专业、更前置、更数字化的治理方式,把监管要求转化为可执行的成长路径。

把服务做实、把规则做清、把底线守牢,才能让更多制造业主体在新赛道上轻装前行、行稳致远。