问题:大城市人口老龄化的背景下,养老资源紧张、距离远、服务衔接不畅等问题日益突出;中心城区医疗资源丰富,但适合老年人连续照护的居住和服务供给不足;同时,传统养老机构与社区、医院之间的服务链条不够顺畅,导致老年人面临养老不便、就医困难、照护断档等问题。如何在城市核心区域提供“住得进、看得上、照护稳、参与感强”的养老服务,成为超大城市完善公共服务体系的重要课题。 原因:老年群体对养老服务的结构性需求正在推动行业升级。随着健康管理需求的提升,老年人更倾向于选择“住得近、服务全、可转换”的养老方式,从自理到失能护理的连续照护成为普遍期待。然而,供给端面临中心城区土地稀缺、空间改造成本高、专业运营能力不足等挑战,单一主体难以平衡医疗衔接、长期照护、生活品质与成本控制。目前,国有企业与专业养老平台合作成为提升供给效率和稳定性的可行路径。 影响:因此,昆仑邸康养社区以“城心康养融合住区”为定位,选址浦东新区杨高中路1906号,位于联洋板块与内环区域交界处,紧邻地铁9号线芳甸路站,交通便利。项目总建筑面积4.68万平方米,规划康养公寓281间、护理床位244张,绿化率35%,通过配置一定规模的护理资源,提升从自理到护理的服务能力。项目提出社区与周边资源融合、建筑与景观结合、空间与场景联动、医养服务深度整合等理念,旨在将传统“机构式养老”升级为“社区型、开放式、可参与”的养老生活方式。若运营成功,此类项目有望在中心城区形成可复制的嵌入式养老模式,缓解郊区化养老带来的家庭照护压力和交通成本,同时推动行业服务标准化和医养协同能力的提升。 对策:项目建设与运营方强调通过协同合作弥补短板。这一目由上海地产与中信养老联合开发运营。上海地产作为地方国企,在城市更新和公共服务领域具备资源整合优势;中信养老则以“都市型、一站式、医康养”为特色,专注于提升服务的可持续性。具体措施包括:通过复合空间设计增加公共活动与社交场景,增强老年人参与感和社区开放性;建立全周期健康服务与照护体系,优化居住、餐饮、文娱到健康管理的衔接,减少跨机构转换成本;同时,依托交通和周边医疗资源,探索社区与外部医疗机构的联动,提升突发健康事件的响应效率。 前景:未来,超大城市养老服务将从“床位供给”转向“综合服务供给”,从“单点机构”转向“社区网络”,从“被动照护”转向“主动健康管理”。城心康养项目能否成为示范,取决于三点:一是服务是否可持续且价格合理,收费体系需透明稳定,匹配不同收入层次的需求;二是医养协同能否真正落地,健康管理、康复护理和转诊机制需形成可执行的制度与网络;三是运营是否标准化且可复制,既要保证品质,又要形成可推广的管理模式。随着上海加快构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系,类似项目若能在服务质量、人员培训、风险管理和社区融合上改进,有望成为城市更新中嵌入式养老的重要组成部分。
养老不仅是民生问题,更是城市治理能力的体现。面对深度老龄化,关键在于提供更近、更细、更可持续的养老服务:既要补齐床位与照护短板,也要提升医疗协同、空间友好和社会参与的整体品质。通过机制创新与资源整合,让老年人在城市核心区获得可负担、有尊严的服务,才能真正实现“老有所养、老有所医、老有所乐”。