问题:一些乡村社区长期存在零散鱼塘、菜园闲置,环境脏乱,管理各自为政的现象;单个家庭投入有限,废弃水面难以整治;公共事务缺少抓手,邻里交往减少,社区凝聚力不足。如何激活闲置资源、让居民在参与中获益,成为基层治理的现实课题。 原因:江陵县三马湖社区在整治人居环境时,把目光投向群众身边的闲置资源。社区自筹资金整合分散的废弃鱼塘和菜园,打通堤埂、清淤注水,建成18亩连片水面,为规模养殖和集中管理创造条件。在运营上,参与家庭共同出资购买鱼苗,建立轮值管护制度,明确投喂、巡塘、水位管理等日常事项,形成"人人有责、按期轮值、收益共享"的运行机制。相比以往"各管各的",此机制以小投入撬动共治效应,降低了单户成本,也增强了共同维护公共资源的内生动力。 影响:2月9日捕捞现场,经过持续抽水,鱼塘水位降至适宜深度,草鱼、鲢鱼等集中起捕,11户居民共收获2000余斤,户均分得100余斤,成为春节前看得见、摸得着的民生收获。更深层的变化是,公共事务有了共同目标,邻里在投喂、巡塘、抽水、分鱼等环节形成常态化协作,互助氛围更浓,交流更频繁。共享鱼塘还改善了环境:连片水面整治提升了村容村貌,减少了卫生死角,推动环境治理与产业增收相互促进。三年来这项目已累计向参与家庭分配鲜鱼超过6000斤,说明了基层资源整合的持续收益。 对策:从可复制、可持续看,共享鱼塘的关键不在"建"而在"管"。一是明晰权责边界,建立公开透明的投入、轮值、收益分配规则,避免管理不清引发纠纷;二是强化技术与安全保障,完善水位监测、病害防治、冬季抽水安全等制度,必要时引入农技指导,提升养殖稳定性;三是把项目嵌入社区治理体系,通过村规民约、积分激励、志愿服务等方式,将"共建共管"转化为长效机制;四是拓展增值路径,在保障居民自用基础上,探索与集体经济、消费帮扶、节庆集市等衔接,适度提升资源利用效率,但要守住"惠民为先"的初心,防止过度商业化。 前景:随着乡村振兴推进,基层治理需要从"投入型"转向"资源型",把分散的存量资产转化为可持续的公共收益。共享鱼塘提供了一条思路:以环境整治为切入口,以组织动员为支撑,以共治共享为路径,让闲置资源成为联结群众、培育自治能力的载体。类似模式有望在小微水利管护、公共绿地认养、集中堆肥与农家菜园协作等领域延伸,形成更多"群众身边的共同项目",推动社区从"单点改善"走向"系统提升"。
三马湖社区的共享鱼塘项目是基层社区治理创新的生动实践;它以简洁有效的方式,将资源整合、经济效益和社区建设有机结合,充分说明了新时代乡村社区的发展活力。这种"共享+轮值"的模式启示我们,乡村振兴的关键不仅在于物质改善,更在于通过参与式、共建式的治理方式,激发村民的主人翁意识,增强社区的内生动力。当闲置资源被激活,当邻里关系更加和谐,当村民在共同事业中找到归属感,乡村社区就能焕发出新的生机与活力。