问题：新就业形态劳动者规模持续扩大，服务需求更加多元。
随着平台经济快速发展，外卖配送、即时零售、同城跑腿等业态成为城市运转的重要组成部分。
与此同时，这一群体工作节奏快、流动性强、劳动关系形态多样，面临职业风险暴露度高、公共服务衔接不足、组织化程度不均衡等现实问题。
如何把分散在路上的劳动者有效组织起来、把权益保障落到实处，成为城市治理和公共服务供给中的一项紧迫课题。
原因：工作特性与制度供给之间存在“错位”。
一方面，骑手等从业者多在高峰时段奔波于道路和楼宇之间，工时弹性大、跨区流动频繁，导致传统以单位为依托的服务触达难度增加；另一方面，交通安全、突发意外、职业伤害等风险更为集中，一旦发生事故不仅影响个人收入，也会引发家庭负担叠加。
此外，不少新就业形态劳动者对政策渠道、维权路径、职业培训等信息掌握不足，亟需稳定、可持续的组织平台提供支持。
影响：从个体到城市运行都需要更强“兜底”和“托举”。
对个人而言，意外伤害、疾病停工等不确定因素会直接冲击收入预期；对行业而言，服务质量提升依赖技能训练、规则意识和职业认同；对城市而言，外卖骑手是即时配送网络的关键节点，其安全与权益保障水平关系到交通秩序、公共安全和民生消费体验。
通过制度化方式增强群体获得感、安全感，有助于稳定就业、促进服务业高质量发展，也为超大城市精细化治理提供支点。
对策：重庆以集中入会为抓手，叠加多项服务实现“一次触达、多重保障”。
在渝中区举行的外卖骑手主题宣讲暨集中入会活动中，约1000名骑手集中加入工会组织，现场由骑手代表参加入会仪式。
活动同步向入会骑手代表发放专项意外伤害互助保险相关保障。
按照当地工会介绍，这项由渝中区总工会购买的互助保险覆盖4000余名新就业形态从业人员，按人按年配置，符合条件者在第二年仍在岗可续保，重点在突发意外风险上为劳动者提供更直接的支撑。
除“入会+保险”外，现场还设置急救知识与技能科普，强调在高强度奔跑场景中提升自救互救能力；开展劳模宣讲与主题宣讲，通过讲述岗位实践和服务细节，增强职业荣誉感和规范意识。
宣讲中，全国劳模代表结合从业经历分享以“手绘地图、优化配送方法、提升服务质量”为切入的工作体会，强调在平凡岗位中追求专业与温度，传递“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的价值导向。
相关负责人表示，将把困难帮扶、岗外培训、子女托管与夏令营等服务进一步向新就业形态群体延伸，提升服务的可及性与持续性。
前景：从“活动式服务”走向“制度化供给”，关键在于扩大覆盖与提升精准度。
重庆市总工会相关负责人表示，将持续深化对外卖骑手、快递员、网约车司机等群体的联系服务，推动工会组织有效覆盖，完善权益保障、困难帮扶和普惠服务体系。
下一步，随着新就业形态劳动者规模仍将增长，公共服务供给有望在三方面加力：一是推动入会渠道更灵活、流程更便捷，实现“人在哪、服务就到哪”；二是围绕安全、健康、培训、法律援助等高频需求形成清单化供给，提高政策与服务的匹配度；三是加强与平台企业、社区和行业组织的协同，把事故预防、技能提升、纠纷调解等环节前移，减少风险外溢。
当外卖骑手们集体宣读入会誓词时，这场活动已超越普通仪式的意义，成为新时代劳动者权益保障的生动注脚。
在数字经济重构就业形态的今天，如何让"城市毛细血管"获得应有尊严，重庆的探索给出了颇具启示的答案：既需要制度保障筑牢底线，更要通过价值认同凝聚共识。
这或许正是"体面劳动"理念在数字时代的最新诠释。