面对突发公共卫生事件和紧急医疗需求，提升全社会应急救护能力成为当代城市治理的重要课题。云南省安宁市将该关系到人民生命安全的工作纳入年度重点民生实事，制定了明确的目标任务，并通过系统化推进收效良好。 从组织体系看，安宁市建立了由分管副市长牵头、多部门联动的联席会议制度，出台专项实施方案协调。这一纵向协调、横向联动的工作机制，为"生命守护"行动提供了有力的制度保障。市红十字会、医共体等专业机构发挥自身优势，组建了一支131人的"螳川科普讲师"队伍，形成了专业化、规范化的培训力量。 从培训成效看，截至目前已远超年初设定的目标。市红十字会开展急救知识普及讲座109场次，覆盖29628人次；开展救护员取证培训26场，取证1367人。市医共体开展健康知识普及49场次，覆盖5593人次，急救知识及技能培训76场次，培训覆盖5740人次。综合各方数据，已对4.1万人次开展了普及性培训，远超年初制定的不少于20000人次的目标。 培训质量的保证离不开科学的教学方法。昆明理工大学附属安宁市第一人民医院有关负责人介绍，培训坚持以实操为主导，通常保证每4至6个学员配备一个模拟人，每4至6个模拟人配备一个助教，通过边讲解、边练习、边指导的方式，确保学员能及时跟上操作进度，从而保障培训效果。这种小班化、高互动的教学模式，增强了急救技能的掌握程度。 为使急救知识更贴近生活、更易被群众接受，安宁市创新了培训方式和场景。"遇见杨升庵"元旦文化活动中嵌入应急救护挑战赛，结合"国家急救日"在工业园区开展专项培训，并在基层医疗机构设立固定科普点。这些举措让急救知识学习更加"接地气"，使群众能够在日常生活和文化活动中自然而然地获取应急救护知识。 在硬件配置上，安宁市采取"政府募捐+单位自购"的模式，已在高校、社区、企业、公安站点等重点场所新增配备自动体外除颤器（AED）60台，超额完成年初不少于50台的目标。目前，AED设备已在各大型商场、公园、学校和文化体育活动基地广泛安装。位于金色时代广场的安宁尚购超市等商业场所也及时配备了设备，为应对突发情况提供了有力支撑。 然而，设备配置完善还需要与信息获取相匹配。安宁市卫生健康局副局长张燕玲表示，下一步将推进将AED电子地图同步至相关平台的工作，方便市民及时获取设备位置信息。这一举措表明了从"有设备"向"好用设备"的转变，深入提升了应急救护体系的实用性和可及性。 从数据来看，安宁市AED配置密度已达每十万人2.3台，在同类城市中处于较好水平。这一成绩的取得，反映了安宁市在公共卫生应急体系建设上的重视和投入。
当一座城市把AED从“稀有配置”逐步变为“基础配置”，当更多市民完成从“第一目击者”到“第一施救者”的能力转变，体现的不只是公共安全体系的完善，也折射出治理理念的更新。安宁市的实践表明，筑牢生命防线既要补齐硬件，也要培育全民参与的应急文化，让“预防在前”的治理方式更可持续、更可复制。