问题：库区乡镇基础薄弱与发展动能不足并存 四荣乡因水库移民而重构，位于山区库区，早期受公共服务配套不足、村级阵地薄弱、产业“小散弱”、交通不便等因素制约；同时，库区生态资源较好，但转化能力不足；乡村治理体系仍需完善，人才、资金等要素集聚能力也有待增强。进入“十四五”，如何把资源优势转化为发展优势、把移民安置点建设成宜居宜业的新社区，成为当地需要直面的课题。 原因：以党建统领凝聚合力，以项目牵引打通瓶颈 四荣乡把基层党组织建设作为破题重点，以组织力提升带动治理力、发展力同步增强。五年来，当地累计打造6个党建示范点、2个党建示范群，完成10个村委会场所规范化布置，整顿软弱涣散党组织3个，建成乡级红色驿站和柳州市级示范的新时代文明实践所，推动基层阵地从“能用”向“好用、管用”转变。 队伍建设上，四荣乡围绕发展需求配强力量，五年招录补充年轻干部和专业人才26名，选拔9名优秀年轻干部担任部门负责人，发展新党员49名，推动村干部队伍平均年龄降至43.7岁，大专以上学历占比提高到30.3%，基层治理的人才支撑更夯实。 同时，当地以基础设施项目为牵引，加快补齐交通、水利、公共空间等短板。五年累计投入资金1.28亿元，实施道路硬化、饮水安全、产业路等项目129个，推进永安村深度桥、荣塘村滚水坝等工程落地见效。围绕库区建设，整合水利移民、乡村振兴等资金4000余万元，建成民族特色“飞龙天梯”连廊500多米，完成移民民居特色改善208套，新建三江村戏台、图书室和驻地绿化工程，“秀水四荣”综合体一期启动招租运营，移民安置点从“住得下”向“住得好”升级。 影响：交通区位跃升带动要素流动，群众获得感持续增强 重大项目建设为四荣乡带来关键变化。当地全力服务融从高速、融罗高速等项目建设，高效完成征地任务350余亩。2024年融从高速一期建成通车后，四荣乡进入“高速时代”，区域连接能力明显提升，为农特产品外运、游客入乡和产业招商拓展了空间。 基层治理效能也在实践中得到检验。2022年当地遭遇融水气象记录以来最强暴雨，乡党委组织党员干部一线处置，安全转移群众222人，紧急转移行动不便老人14名，实现“零伤亡、零失联”；灾后迅速完成143户受灾群众住房安置。应急能力的提升不仅守住安全底线，也增强了群众对基层组织的信任。 对策：以品牌化、集群化思路做强产业，以融合发展拓展增收渠道 立足生态优势与库区资源禀赋，四荣乡以“秀水四荣”乡域公共品牌为牵引，推动特色产业从分散经营向规模化、标准化、链条化延伸。食用菌上，建成木耳标准化生产种植基地1个，年均种植200万棒、产量超过1200吨；林下经济同步推进，油茶种植面积达6703亩、八角2524亩、金毛狗蕨新植4466亩，建成油茶基地4个、八角基地2个、竹荪种植加工基地1个。五年来累计发放产业奖补1326.13万元，产业带动效应逐步显现。 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上，当地持续落实教育、医疗、住房“三保障”及饮水安全，发放“雨露计划”补助107.64万元、惠及758人次；依托粤桂协作，年均带动外出务工脱贫人口超过1370人，增收渠道更趋稳定多元。 乡村治理方面，四荣乡推广“三会兴屯”“积分制”“清单制”等做法，五年累计调处各类纠纷257起，评选“孝贤之家”6户，为55户家庭授予家风家训牌，推动移风易俗与基层治理同步推进。围绕“党建+”融合路径，当地打造“党建+民族团结”“党建+文旅”“党建+法治”等品牌，组织民族融合议事60余场、文体活动200余场，通过库区移民“同心节”等活动增进交流交融；依托红七军过苗山陈列馆开展主题教育，累计吸引4万余人次参与，红色资源与乡村发展相互促进。 文旅融合方面，当地依托山水库湾与民族文化，推进景观提升和服务配套完善，带动农文旅联动增效。随着交通条件改善与集镇品质提升，“观景、研学、节庆、体验”等业态的承载空间进一步拓展，为全域旅游和周末休闲市场夯实基础。 前景：以高速通达带动开放合作，以生态底色塑造长期竞争力 面向下一阶段，四荣乡机遇与挑战并存。一方面，高速通达将加快人流、物流、信息流汇聚，带动农产品标准化生产、冷链仓配、乡村民宿等业态成长；另一方面，库区生态环境承载力、产业抗风险能力、文旅服务质量与人才供给仍需持续提升。 下一步可三上持续发力：其一，做实“秀水四荣”品牌体系，推动油茶、食用菌等特色产业向加工端、市场端延伸，提升附加值和议价能力；其二，统筹库区景观保护与旅游开发，完善公共服务与安全管理，形成可持续的旅游增长模式；其三，继续以党建引领完善基层治理与应急体系，把“平时服务、急时顶得上”固化为制度能力，为产业与文旅发展提供稳定环境。
乡村振兴不是靠单点突围，而是组织、产业、基础设施与治理能力的综合提升。四荣乡五年的变化显示，只要方向清晰、机制扎实、项目落地，库区乡镇同样能在补短板中形成优势、在强治理中凝聚合力、在抓产业中拓展空间。面向未来，持续把“通达”转化为“兴旺”，把“生态”转化为“产业”，把“乡愁”转化为“体验”，才能在高质量发展道路上走得更稳、更远。