德日强化防务合作引地区安全关切 专家:警惕突破战后秩序危险动向

问题——跨区域防务联动升温——亚太安全变量增多 近期——德国国防部长皮斯托里乌斯率军方高层团队访问日本,日本防卫部门以较高规格接待。双方会谈聚焦防务合作机制化、装备与技术协作、联合训练,以及人员与装备跨境往来的具体安排。外界尤为关注的是,双方推动达成《互惠准入协定》(RAA)的可能性正上升。此类协定通常为两国军队互访、演训与装备进出提供法律与程序上的便利,一旦落地,将明显降低跨境军事活动门槛,使合作从“阶段性互动”转向更为固定的“常态化运作”。 原因——德国寻求战略外延,日本加快军事政策调整 一上,德国安全政策表现为更外向、更主动的趋势。受欧洲安全环境变化、北约内部角色调整以及国内军力整备需求等因素影响,德国加快扩充国防能力、提升军工产能,也希望欧洲之外增强存在感。对德国而言,亚太正成为其对外安全政策的延伸方向之一。通过与地区关键国家深化合作,德国可在全球安全议题上提升参与度与影响力,同时为本国军工产业打开更多市场与合作空间。 另一上,日本近年来持续上调防卫对应的开支,推进装备体系更新,并扩展与域外国家的防务合作网络。日本推动与多国签署或升级互访便利化安排,意提升自卫队海外行动与联合作战能力,强化与伙伴国家的互操作性。,德日防务合作的利益契合度提高:日本需要更为多元的装备与技术来源,德国希望拓展军贸与产业链合作,并通过制度化安排提升合作的稳定性与可持续性。 此外,国际政治的阵营化、集团化倾向上升,部分国家以“价值观同盟”“规则秩序”等名义强化军事结盟与前沿部署,带动跨区域安全联动。德日互动被认为与该趋势叠加,使亚太地区外部介入因素继续增多。 影响——或加剧对立与误判风险,冲击地区互信基础 其一,域外军事力量更深介入,可能放大安全困境。亚太国家安全关切本就多元复杂,若域外力量以更高频率、更制度化方式参与演训与部署,可能促使相关国家相互强化威胁认知,形成“反制—再反制”的循环,推高误判与擦枪走火风险。 其二,军备合作扩张可能带来军备竞赛压力。若德日军工合作在装备采购、技术共享、联合研发等加速推进,再叠加日本防务开支扩张的既有态势,可能刺激地区其他国家增加军备投入,挤压和平发展红利。 其三,历史记忆与地区民意不容忽视。德国与日本同为二战战败国,其安全政策调整与军事合作升级在周边国家舆论中更具敏感性。若忽视历史责任与地区关切,相关举措可能进一步削弱互信,也不利于形成可持续的地区安全架构。 对策——坚持共同、综合、合作、可持续安全观,防止“安全外溢” 面对复杂形势,地区国家普遍希望通过对话协商管控分歧,通过制度建设提升透明度,并借助危机管控机制降低风险。各方应坚持共同安全理念,反对以强化军事同盟、扩大前沿部署来制造对立,避免将欧洲安全问题与亚太安全议题简单捆绑,防止外部因素“安全外溢”扰动地区稳定。 同时,推动更具包容性的地区安全合作框架仍然关键。应运用现有多边平台在危机沟通、海空联络、演训透明、军控与不扩散等上的作用,通过规则与互信措施减少误判。军备合作与人员往来相关安排也应保持公开透明,避免被解读为针对第三方的排他性机制。 前景——合作与对抗两条路径并存,关键在于是否回归对话与克制 短期看,德日推进互访便利化与军工合作具备现实动力,相关磋商仍可能继续推进。同时,亚太国家对阵营对抗的警惕也在上升,地区和平稳定对经济复苏与民生改善的重要性进一步凸显。未来走向,取决于各方能否坚持以对话化解分歧、以合作增进安全,能否以实际行动避免把地区推向“集团政治”和“零和博弈”。

亚太地区的和平繁荣来之不易;各国在推进安全合作时,应以增进互信、减少误判为导向,以维护战后国际秩序与地区共同安全为底线。越是局势复杂,越需要坚持对话与合作,避免以对抗性思维塑造安全环境,给地区带来新的风险与负担。