问题:俄美最后一道军控"阀门"面临失效风险 俄罗斯外交部4日发表声明称,俄方认为《新削减战略武器条约》缔约方(俄罗斯与美国)不再受该条约核心条款约束,可自主决定后续行动。此表态引发国际社会对核军控体系继续弱化的担忧。作为2019年《中导条约》失效后俄美仅存的主要军控安排,该条约一直被视为维持大国战略稳定的关键支柱。 原因:互信缺失压缩协商空间 声明指出,普京总统曾建议在条约到期后至少一年内,双方自愿将武器数量限制在条约上限内,以维持稳定。但俄方表示未收到美方正式回应,美方公开表态也未显示愿意接受俄方提出的"战略进攻性武器行动程序"。 分析人士指出,军控谈判需要政治互信和基本安全共识。当前地区冲突外溢、战略疑虑加深、国内政治因素干扰等背景下,双方对安全边界的判断更趋强硬,导致核力量限制难以获得必要政治支持。条约本身技术复杂、核查成本高,若缺乏稳定沟通渠道和合作氛围,延续或替代机制将更难推进。 影响:透明度下降或引发军备竞赛 《新削减战略武器条约》签署于2010年,2011年生效,原定10年有效期,后延长至2026年。若条约失效且无新约束性安排,首先受影响的是透明度:双方在部署规模、结构调整等的可预测性降低,误判风险增加。 同时,条约约束消失可能引发"上限竞争"。无论是核弹头数量、运载工具更新还是配套能力建设,各方可能以"对冲风险"为由加大投入,战略稳定成本上升。多家媒体指出,达成具有同等约束力的替代协议将是一个漫长而艰难的过程。 对策:俄方保留反制选项但留出对话空间 俄外交部声明强调,虽不再受条约约束,但将审慎行事,基于对美国军事政策和战略环境的分析制定方针。同时表示准备采取军事技术反制措施应对潜在威胁。 俄方也释放外交信号:若未来条件允许,愿在平等互利基础上通过对话实现战略稳定。这表明俄方在强调安全关切的同时,并未完全关闭谈判大门。 前景:新框架需基本共识与稳定沟通 今年1月,美国总统特朗普表示不担心条约到期,称将达成新协议。但现实是,新军控框架不仅要涵盖传统核武器议题,还需应对新型武器系统、核力量现代化等挑战。若无稳定沟通机制和可行核查安排,任何原则性意愿都难以转化为具体协议。 未来关键在于俄美能否建立基本风险管控:保持沟通渠道、减少模糊信号、增强关键能力透明度,并探索阶段性、可核查的过渡安排,为长期军控争取时间。
《新削减战略武器条约》失效标志着冷战后大国战略平衡支柱的倒塌。在全球安全形势复杂化、核扩散风险上升的背景下,俄美两个核大国能否负责任地管控竞争,避免军备竞赛失控,事关两国安全乃至人类共同命运。国际社会期待双方超越分歧,尽快重启对话,为全球战略稳定作出贡献。历史证明,对话协商始终是管控核风险、维护战略稳定的唯一可行途径。