浙江宁波镇海区创新监管模式 精准施策破解桶装水行业质量安全瓶颈

桶装饮用水是日常生活必需品,质量安全直接关系消费者健康。看似简单的产品背后,却有不少工艺与管理难点。近期,镇海区市场监管局通过一项创新举措,为桶装水质量提升提供了新路径。长期以来,镇海区3家包装饮用水生产企业质量管控上压力较大。3家企业年产量约260万桶,但在抽检中多次出现铜绿假单胞菌不合格。这个指标超标不仅影响产品质量,更直接关系饮水安全。问题的关键在于桶装饮用水的生产特点。与其他饮用水产品相比——桶装水工艺链条更长——对微生物控制要求更高,传统杀菌方式难以彻底降低铜绿假单胞菌等风险。另一上,企业在使用化学消毒剂或臭氧等手段时,工艺参数稍有偏差就可能引起连锁变化,导致其他质量指标波动,影响口感与安全。这种相互牵制的特点,使企业在“提杀菌、稳指标”之间进退两难。针对这一行业痛点,镇海区市场监管局没有停留在处罚和限制上,而是调整思路,建立“监管+服务”工作机制,重点打造“专家诊断—企业整改—检测验证”的闭环管理体系。由教授级高级工程师领衔的专家团队深入企业,通过驻厂调研、现场勘查等方式,对水源管理、生产过程控制、出厂检验等环节开展全流程技术诊断,并根据每家企业的实际情况进行针对性分析。专家团队为3家企业分别制定了4套排查方案,提出五大类、数十条整改措施。整改内容覆盖桶装水生产的关键环节:一是灌装区域洁净度控制,直接影响微生物指标;二是回收桶清洗消毒流程优化,重点防控二次污染;三是杀菌工艺参数的精准校准,在保证杀菌效果的同时尽量减少对其他指标的影响。专家团队不仅指出问题,还给出设备改造建议、操作规范和管理要求等可落地的路径。企业根据方案开展系统整改,建立整改台账。镇海区市场监管局同步开展跟踪督导,推动措施落实到位。经权威检测机构多轮验证,整改成效明显:企业关键控制点合格率提升40%,43批次产品关键指标合格率达到100%,企业质量管控能力得到实质性提升。镇海区市场监管局对应的负责人表示,将在总结经验的基础上,把帮扶做法系统转化为《桶装饮用水风险管控指南》,为宁波市乃至更大范围的行业质量提升提供更规范、可复制的技术指引,推动地方实践向行业通用标准转化。

食品安全治理既要“严监管”,也要“强能力”。镇海区围绕桶装饮用水微生物风险开展“一企一策”闭环治理,以问题为导向、以专业为支撑、以数据为检验,探索了更具操作性的监管服务路径。将实践经验固化为行业指南,把阶段性成效转化为长效机制,既能帮助企业提升本质安全水平,也有助于形成可推广的治理方法,为守护群众“入口之水”提供更可靠的制度与技术支撑。