问题——经济承压、区域竞争加剧的背景下,街道层面如何通过项目建设稳住增长、增强产业韧性,同时补齐公共服务短板,成为基层治理与发展的现实课题;盐渎街道项目推进快、投资体量大,但也面临产业链协同、投产效率、服务业场景培育等多重要求:既要“建得快”,更要“长得稳”“效益好”。 原因——从发展逻辑看,项目既是产业升级的载体,也是扩大有效投资、带动就业和消费的重要抓手。盐渎街道围绕“项目、招商、服务”统筹发力,把主导产业培育与城市功能提升一体谋划。一上,盐都区加快构建现代产业体系,大健康等新赛道成为承接技术、品牌与资本的重要方向;另一方面,城市西南片区驾培考试及配套服务需求增长,为服务业集聚和消费扩容提供了空间。基于此,街道以龙头项目打开产业入口,以公共服务和配套商业提升区域承载力,形成“产业+城市+民生”联动推进的路径。 影响——产业项目方面,希哈至简药食同源产业基地项目加速建设,土建施工、设备调试与水电配套同步推进。项目总投资10亿元、占地62.4亩,规划建设20条智能化生产线,聚焦植萃饮剂、轻奢膳食等规模化生产,并配套打造日发件量超10万单的供应链体系。按规划测算,项目建成后年销售额预计可达15亿元。同时,项目与国药、仁和、白云山等品牌合作形成“研发—生产—渠道”链接,有望带动上下游企业集聚,推动药食同源从“点状突破”走向产业链“集群化发展”,提升区域大健康赛道的辨识度与竞争力。 民生与服务业项目上,驾验服务中心项目进入室内外装修与机电安装关键阶段,空调、石材干挂、幕墙龙骨等施工同步推进,消防系统安装完成度接近八成,幕墙玻璃安装过半。项目总投资1.46亿元、占地约5.3万平方米,计划分两期建设:一期形成标准化考训场地,二期导入餐饮、零售、轻娱乐等生活街区业态,打造“驾考服务+配套消费”的综合服务枢纽。项目建成后预计将成为盐城市城西南片区驾培考试的重要节点,辐射周边县市需求,并通过消费场景扩容带动商贸服务业活跃度,推动产城融合在基层落地。 对策——为确保“建得成、投得快、效益好”,盐渎街道在推进过程中突出三项机制:一是链式招商,围绕大健康产业打通上下游,紧扣原料、生产、品牌、渠道、物流等关键环节精准对接,推进与广州西乐健康、武汉麦鑫利药业等企业合作洽谈,以“以商引商”增强集聚效应;二是全流程服务,对重点项目实行节点化推进、清单化管理,强化审批协调、施工组织和配套接入,降低项目综合成本;三是要素保障,围绕用地、用工、资金、能源等关键要素提前研判堵点,推动项目尽早形成实物工作量与有效投资。同时,将驾验服务中心等项目纳入服务业发展重点,强化场景营造与业态导入,避免“重建设、轻运营”,提升投用后的持续吸引力。 前景——从趋势看,药食同源消费需求持续释放,叠加健康管理理念普及与电商供应链升级,具备标准化生产能力和品牌渠道资源的企业更容易形成规模优势。希哈至简等项目如能在质量体系、产品创新与渠道协同上持续发力,有望成为区域大健康产业新的增长点,并带动更多关联企业落地,形成特色产业集群。驾验服务中心项目则有望在满足公共服务需求的同时,带动周边商业活力和就业增长,成为提升城市功能、优化生活便利度的重要支点。下一步,盐渎街道如能提升营商环境、完善服务业配套、强化运营导入与风险管控,将更有条件把项目建设成果转化为长期竞争力,在“投资—产业—消费—就业”的循环中积累高质量发展动能。
从单个项目推进到系统能力提升,盐渎街道的实践表明,项目建设仍是带动发展的关键抓手。在新型城镇化与产业转型的叠加机遇下,如何通过机制创新持续放大项目效应,将成为观察基层治理与发展能力的重要窗口。当前的建设进度与项目布局,也为当地高质量发展提供了可见的支撑。