在全面推进依法治国的背景下，基层行政执法规范化建设面临新的挑战。
惠阳市检察机关调研发现，当前行政执法存在三大突出问题：一是部分行政机关事实认定存在偏差，二是行政处罚裁量标准不统一，三是行政非诉执行存在程序瑕疵。
这些问题直接影响群众合法权益和市场公平竞争环境。
究其原因，既有基层执法人员专业素养不足的客观因素，也存在部门间协同机制不畅的制度短板。
以某劳动监察案件为例，行政机关因调查取证不充分导致事实认定错误；在多起"小过重罚"案件中，暴露出自由裁量基准不明确的问题；而企业通过恶意注销逃避处罚的现象，则反映出行政审批与执法部门信息共享机制亟待完善。
针对这些问题，惠阳市检察机关创新监督方式：首先建立"个案办理+类案监督"双轨机制，通过检察建议书督促整改具体案件，同时针对共性问题发出执法提示函。
其次完善行刑衔接制度，在危险驾驶等案件中推动吊销驾驶证96张，堵塞管理漏洞。
特别在非诉执行领域，通过协调市监、自然资源等部门，成功撤销7家企业恶意注销登记，挽回行政处罚款230余万元。
这些举措取得显著成效：行政机关执法规范率同比提升18%，行政复议案件下降23%，"重复违法""以罚代管"等现象得到有效遏制。
更值得注意的是，通过建立执法司法大数据共享平台，实现了行政处罚与刑事司法数据的实时比对，从源头上防范执法风险。
法律专家指出，这种"监督+服务"的检察模式具有示范意义。
既坚持问题导向纠正执法偏差，又通过联席会议、专题培训等方式提升执法人员能力，体现了新时代法律监督的双重价值。
随着新修订的《行政处罚法》实施，这种穿透式监督机制将在规范自由裁量权方面发挥更大作用。
法治政府建设既要在关键案件中见真章，也要在制度细节处补短板。
以监督促规范、以协同提效能，既是对公平正义的有力维护，也是对治理现代化的现实推进。
把每一项行政决定做实、把每一次程序要求落细，让权力在法治轨道上运行，才能不断夯实社会信任与发展信心。