2月26日，重庆市司法局向社会通报了该市规范涉企行政检查工作的显著成效。
自去年9月实施《重庆市规范涉企行政检查办法》以来，涉企行政检查频次较前期下降40%以上，这一数据充分反映出该市在优化营商环境方面的实际进展。
长期以来，涉企行政检查中存在的"多头检查""重复检查"等问题困扰着市场主体。
有的企业一年内面临多个部门的频繁检查，既浪费了行政资源，也给企业正常经营造成干扰。
这种状况的出现，根本上源于缺乏统一规范的制度框架。
重庆市将这一问题作为优化营商环境的重点突破口，率先在全国层面推出了系统性、全面性的政府规章，体现了问题导向和改革创新的精神。
规范涉企行政检查的核心在于明确权力边界。
重庆全面清理行政检查主体资格，明确具有合法涉企行政检查主体资格的单位共3508个、执法人员54186名。
通过这一"清单式"管理，严禁不具备实施主体资格的任何组织和个人擅自开展检查，从源头上解决了"谁能查、谁不能查"的问题。
这种做法的意义在于，它用制度的刚性约束取代了行政的随意性，确保了权力运行的规范化。
在执法方式创新上，重庆在全国首创"两码互核"机制。
一方面，执法人员通过扫描"企业码"可以快速获取企业基本信息、信用等级等关键数据，提高了执法效率，减少了对企业的不必要打扰；另一方面，执法人员必须出示"执法码"，企业通过扫码可以查验执法人员的身份、所属部门、授权范围和执法资格等信息。
这种双向透明机制，既强化了执法权力的规范运行，又赋予了市场主体的知情权和监督权，体现了现代治理的民主精神。
为了确保检查既不缺位也不越位，重庆在全国率先制定了覆盖三级的涉企检查事项清单，形成了608项涉企行政检查事项清单，并向全社会公开。
这个清单既明确了政府部门的执法职责，防止监管缺失，又通过明确列举的方式约束了执法权的边界，防止权力越界。
同时，重庆推行的"大综合一体化"行政执法改革也取得显著成效。
通过构建15个"综合查一次"应用场景，该市实现了不同部门检查的有机整合，进一步减轻了企业的重复负担。
这种整合执法的思路，反映了从"分散执法"到"协同执法"的理念转变。
值得注意的是，重庆在规范执法的同时，还大力推行"信用+执法"监管模式。
该市将7000余万条公共信用数据全部纳入信用监管平台，对企业进行精准画像和差异化监管。
这意味着，守法经营的企业将获得更少的检查频次，而失信企业则面临更多的监管关注。
这种基于信用的分类管理，既提高了执法的精准性，也形成了激励守法、惩戒失信的良好导向。
在执法手段上，重庆还制定了45个行业领域的行政处罚裁量基准，梳理柔性执法事项清单，推行柔性执法。
这种做法承认了企业发展过程中的合理需求，在维护市场秩序的前提下，给予市场主体更多的理解和支持，增强了市场主体的获得感。
从更深层的意义看，重庆的这一系列改革举措，反映了对"法治化、国际化、便利化"营商环境的系统性追求。
通过规范涉企行政检查，既维护了市场秩序，又减轻了企业负担；既强化了权力约束，又提高了执法效率。
这种平衡的实现，需要在制度设计、机制创新和理念转变上的多方面努力。
规范涉企行政检查，既是为企业减负，也是为政府治理提效。
重庆以规章立规矩、以清单划边界、以数据促协同、以信用定策略，推动监管从“多查”转向“会查”“善查”。
在更高水平的法治保障与制度创新支撑下，让市场主体轻装上阵、安心发展，才能为高质量发展持续积蓄动能。