问题——资源优势如何转化为产业与民生优势 当前,中医药振兴发展进入加力提速阶段,政策端持续强调传承创新、中西医协同以及医药卫生体制机制完善。
对贵州而言,中药材资源丰富、民族医药特色鲜明,但在标准体系、成果转化、品牌影响力以及与国际市场对接等方面仍存在短板;在公共服务层面,县域与基层医疗虽持续改善,但能力建设与稳定投入机制仍需巩固。
如何把资源禀赋转化为产业竞争力,把政策红利转化为群众健康福祉,成为关键课题。
原因——政策叠加与区域联动带来“窗口期” 全国人大代表、佛山市中医院党委书记蒋开平在接受采访时表示,政府工作报告中关于健全医疗、医保、医药协同治理机制,深化公立医院改革,以及推进中医药传承创新等部署,指向明确、力度持续。
蒋开平曾在2021年至2024年担任黔东南州台江县民族中医院院长,对贵州基层医疗的变化感受深切。
他认为,优质医疗资源下沉、县域医共体建设和公立医院公益性导向改革的持续推进,为贵州补齐基层短板提供了稳定支撑。
与此同时,外部平台正在形成新的联动条件。
蒋开平注意到,香港正加快建设面向国际的中医药发展枢纽,提出打造中医药走向世界的重要平台,并通过中医医院建设与中药检测体系完善,探索形成更具国际认可度的质量评价与检测路径。
在他看来,这为拥有道地药材与民族医药资源的贵州,提供了拓展国际市场、提升标准话语权的现实入口。
影响——标准“走出去”与基层“强起来”将重塑发展格局 其一,标准与检测互认有望打通“出海”链条。
蒋开平认为,贵州中药材若能在质量评价、基准物质研究和检测方法方面与外部平台加强协作,推动方法互认与标准对接,将有助于提升产品可信度与市场准入效率,带动中医药企业与科研机构更顺畅地融入全球供应链与创新链。
其二,基层服务能力提升将释放现实增量。
蒋开平回顾在台江工作经历指出,县域医疗从薄弱到能力提升,直接带动就诊量增长与群众就医便利改善,“小病就近、大病不远”的格局正在更多地区加快形成。
随着国家层面继续推动优质资源下沉、完善基层运行保障机制,贵州基层医疗服务供给与需求之间仍存在可观增长空间。
其三,“中医药+康养”契合老龄化趋势并具备差异化竞争优势。
随着人口老龄化进程加快,慢性病管理、康复护理与健康养老需求上升。
蒋开平认为,贵州生态环境良好、气候条件适宜,若能把中医药在老年病、慢性病防治及治未病方面的优势,与康养产业、健康旅游、森林康养等业态深度结合,有望形成更具辨识度的产业路径,并更好对接粤港澳大湾区等重点消费市场。
对策——以“标准牵引、基层托底、产业融合”推动系统跃升 一是以标准体系建设为牵引,提升贵州中药材“硬实力”。
围绕道地药材与苗药等特色资源,推动质量标准、溯源体系与检验检测能力建设,强化基准物质研究与关键检测技术攻关,促进科研、监管与企业应用协同,形成可复制、可推广的质量管理模式。
二是用好区域协作机制,打造长期稳定的医疗帮扶与人才培养链条。
蒋开平建议,在东西部协作框架下,贵州可继续争取与东部高水平医院建立更稳定的专科共建、远程协同和人才培养机制,推动县级医院学科建设与管理能力提升,增强基层机构的可持续运行能力。
三是推动中西医结合与公共卫生服务能力协同提升。
结合公立医院改革方向,完善中医药在基层慢病管理、康复护理、老年健康服务中的功能定位,形成覆盖预防、诊疗、康复与健康管理的连续服务链条,提升医疗服务效率与群众获得感。
四是以“中医药+康养”为重点培育新业态,完善项目、品牌与市场对接。
加强产业规划与项目储备,推动中医药健康旅游、康复理疗、药膳养生等服务规范化发展;同时强化与湾区市场的渠道对接、产品设计与服务标准,提升综合消费吸引力。
前景——把握“十五五”布局期,贵州有望形成更具竞争力的中医药发展新高地 蒋开平认为,面向未来一段时期,健康养老与医药卫生体系高质量发展将成为重要方向。
对贵州而言,若能在标准对接、人才支撑、基层网络和产业融合上同步发力,把资源优势转化为标准优势、品牌优势和服务优势,就有望在全国中医药版图中形成更鲜明定位,并在更大范围内拓展市场空间与合作空间。
从深山苗药到国际标准,从基层诊所到康养胜地,贵州中医药发展正站在政策红利与资源禀赋交汇的历史节点。
如何在区域协作中找准定位,将生态优势转化为产业胜势,考验着当地把握机遇的智慧与魄力。
正如蒋开平代表所言,唯有以开放促创新,以特色谋突破,方能走出一条西部省份中医药高质量发展的新路。