全国政协十四届四次会议即将开幕 聚焦"十四五"规划审议与高质量发展

问题:如何新阶段更好凝聚共识、汇聚力量,围绕国家发展大局提出更具前瞻性、可操作的政策建议,是今年全国两会广受关注的焦点。全国政协作为专门协商机构,会议议程设置与会期安排,表明了在关键议题上集中协商、务实建言的制度导向。 原因:从会议安排看,全国政协十四届四次会议定于3月4日15时开幕、3月11日上午闭幕,会期7天,时间紧凑、任务饱满。主要议程既包括听取和审议全国政协常委会工作报告、提案工作情况报告等“常规动作”,也突出与国家治理和宏观政策衔接的“重点动作”,即列席十四届全国人大四次会议,听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告,并就国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案展开讨论。当前我国发展进入以高质量发展为首要任务的新阶段,外部环境更趋复杂严峻,内部转型升级和民生改善任务并重,需要更高水平的协商民主把各上智慧凝聚到推进中国式现代化的实践中来。围绕“十五五”前期谋划开展协商讨论,体现了把握发展规律、加强顶层设计与基层实践对接的现实需要。 影响:一是议程覆盖面广,有利于政协履职与国家重大决策部署同向发力。常委会工作报告与提案工作报告将系统呈现过去一年政协履职成效与下一步重点任务安排,为各界别委员建言提供框架,也为社会了解政协工作提供权威窗口。二是与人大会议的衔接更加紧密。通过列席并讨论政府工作报告等重要文件,委员可从专业、行业和界别角度提出意见建议,推动政策制定更充分吸纳社会诉求、增强可行性与精准性。三是媒体关注度高、信息公开力度持续增强。发言人介绍,已有2500多名中外记者报名采访;开幕会、闭幕会将邀请外国驻华使节旁听。多元主体的关注将促使会议成果更广泛传播,提升国内外对中国全过程人民民主实践的理解,也有助于对外展示中国治理体系的制度优势与运行成效。 对策:为确保有限会期内形成高质量协商成果,会议组织安排突出“集约、高效、务实”。大会期间将举行开幕会、闭幕会以及2次大会发言;在各委员驻地将分别举行多次界别小组会议,部分界别还将举行界别协商会议。通过大会发言集中反映重点建议,通过界别小组和界别协商把问题研究做深做细,既便于突出重点、形成共识,也有利于把不同领域的专业判断转化为可落地的政策建议。此外,提案审查情况报告、对应的决议和政治决议的审议通过,将推动协商成果制度化、程序化落地,增强提案办理与意见反馈的闭环效应,深入提升政协履职的质效。 前景:从“十四五”收官到“十五五”谋篇布局的关键节点上,本次会议的议题设置与协商安排,传递出坚持稳中求进工作总基调、以高质量发展统揽全局、推动进一步全面深化改革走深走实的明确信号。预计围绕经济运行、科技创新、产业升级、民生保障、区域协调发展、绿色低碳转型以及社会治理等领域的建言将更强调系统集成与可操作性,更注重将宏观政策取向与基层实际、行业发展趋势相衔接。随着协商平台优化、委员履职能力持续提升、提案办理机制更加健全,政协在凝聚共识、服务决策、推动落实上的作用有望进一步彰显,为经济社会发展注入更强信心与合力。

全国政协十四届四次会议的召开,是中国民主政治制度的又一次生动实践。在新时代新征程上,人民政协将继续发挥好协商议政、民主监督、参政议政的职能作用,为推进国家治理体系和治理能力现代化,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚更广泛的共识和力量。这次会议的成果,必将为"十五五"时期的发展奠定坚实的思想基础和制度保障。