我国可信数据空间建设进入规模化实践阶段 63个国家级试点项目推动数据要素市场化改革

可信数据空间是促进数据合规高效流通的关键基础设施。随着行动计划的实施,各地各部门围绕数据使用、共享与安全等核心问题展开探索,标志着我国数据要素市场化配置从概念验证进入实践推广阶段。国家数据局近期从350余个推荐项目中遴选出63个国家级试点项目,覆盖20余个省区市,形成“城市统筹、行业深耕、企业赋能”的协同发展模式。 当前,数据要素市场面临资源供给不足、合规边界模糊、跨主体协作成本高等问题,导致部分机构“有数据不敢用”“有需求难获取”“能流通难监管”。这些问题的根源于信任机制、价值分配和治理体系尚未完善。可信数据空间通过制度规则与技术手段构建“可信可控”的运行环境,实现数据授权、使用、流转和审计的全流程闭环管理,从而降低协作成本与合规风险。 试点工作的快速推进得益于政策引导和现实需求的双重驱动。一上,数据要素市场化配置进入深化阶段,产业链协同、公共服务、科研创新等领域对跨域数据融合的需求显著增加;另一方面,数据安全与个人信息保护要求日益严格,亟需一套可验证、可追溯、可审计的规则体系保障各方权益。同时,隐私计算、可信执行环境、数据沙箱等技术的成熟,为“可用不可见”“可控可计量”提供了技术支撑,为规模化落地创造了条件。 试点项目的行业与区域分布反映了我国数据要素发展的差异化特点。医疗健康、金融服务、交通物流、装备制造、能源等领域走前列:金融领域注重高价值与高合规并重,制造与能源领域关注数据规模与实时性,医疗与科研领域则强调跨学科数据融合。区域层面,京津冀依托龙头企业推动基础科学和新材料探索;长三角凭借扎实的数据资源与技术储备,促进市场主体共创价值;粤港澳大湾区加速布局能源、医疗和民航领域;中西部地区则以城市级可信数据空间为突破口,探索“以数兴产”的新路径。 试点在规则体系与技术路线上已形成可复制的经验。规则机制上,逐步建立以信任为基础、以价值为驱动、以治理为保障的框架,通过全程留痕提升可审计性,通过积分制、分成机制等激励数据供给,并通过多方共管强化共建共治。技术路线上,各行业根据需求选择差异化方案:金融领域多采用联邦学习与可信执行环境结合的方式,制造与能源领域倾向轻量化的使用控制协议,医疗与科研领域则依托数据沙箱实现安全融合。未来,随着试点深入,多种技术将继续融合,形成更通用的协同模式。 可信数据空间的成效已初步显现:一是推动高质量数据供给,孵化了一批多领域数据集;二是提升数据流通的可追溯性与合规性,增强机构合作意愿;三是促进新技术与产业需求对接,能源、新材料等领域提升研发与决策效率;四是带动数据托管、经纪、认证等高附加值服务发展,逐步形成“基础设施—服务体系—应用生态”的完整链条。 下一步,推动可信数据空间从试点走向规模化应用需聚焦三上:一是完善跨地区、跨行业的规则与标准体系,降低互联互通成本;二是围绕公共服务、产业链协同等高价值场景,建立收益分配机制;三是健全风险防控体系,确保“能用”“好用”与“安全用”的统一。 展望未来,可信数据空间将成为我国数据要素市场化配置的重要支撑。随着试点经验推广、技术融合成熟和服务业态完善,数据流通将从“碎片化协作”转向“体系化运营”,进一步释放数据对实体经济的倍增效应,为数字经济高质量发展提供更稳固的保障。

可信数据空间从试点迈向规模化应用,标志着我国数据要素市场化配置进入新阶段。通过规则创新、技术突破与生态建设的结合,它正成为连接数据供需的重要桥梁,为各行业数字化转型提供支撑。随着试点深化与新业态发展,可信数据空间将在促进数据流动、推动数字经济高质量发展中发挥更大作用,为数字中国建设奠定坚实基础。