当前，济南城市发展面临新的形势。一方面，人口与产业集聚推动公共服务需求不断升级，传统建设方式已难以适应高质量发展的要求。另一方面，老城更新与基础设施长期运营维护成本上升，倒逼城市从"建设"向"经营"转变。同时，房地产市场供需结构发生变化，改善性和品质需求上升，建筑业也面临绿色化、智能化、工业化转型的压力。这些变化对城市治理与民生保障能力提出了更高要求。 住建领域既关系经济运行，也直接影响民生福祉与城市安全。城市更新能盘活存量资源、提升片区功能；管网改造和海绵城市建设增强城市韧性；住房保障体系完善改善居住条件；建筑业改革则能带动产业链升级，为经济发展提供支撑。 为此，济南住建系统提出了系统推进的政策与项目组合： 一是推动城市更新提质增效。2025年，济南出台省内首部城市更新地方性法规《济南市城市更新条例》，实施城市更新项目92个，入选中央财政支持的城市更新行动城市。舜泰广场智慧停车、"一城山色"生态修复等项目入选全国典型案例。面向"十五五"，济南将推进城市体检与城市更新一体化，推动济南站南广场等片区有机更新，对明府城、老商埠、上新街等传统街区实施"微改造、精提升"，推进城中村改造，保护历史文脉与提升城市功能之间实现平衡。 二是补齐基础设施短板。2025年，济南新增供热面积1700万平方米，集中供热面积达4亿平方米，覆盖约290万户；完成87.4公里供热管网改造、99.7公里老化燃气管道更新、75栋既有住宅楼供热改造；海绵城市面积达382.38平方公里。下一步，济南将继续完善公共停车设施，提升无障碍环境建设水平，计划改造供热管网92公里、老化燃气管道43公里，同步推进"看得见的改造"和"看不见的韧性"，降低城市运行风险。 三是完善住房保障体系。2025年，济南探索房地产发展新模式，打造智想城高品质居住示范区；20个项目入选市级高品质住宅试点，24个项目入选省级试点，数量居全省首位。住房保障上，累计筹集配租型保障性住房18.6万套（间），推出配售型保障性住房1021套，首批配售率达95%。面向2026年，济南将建立住房需求研判体系，优化调控政策，通过房展会、"以旧换新"、促销优惠等举措释放刚性和改善性需求。同时，计划筹集保障性租赁住房3500套（间），推动保障与品质并行。 四是深化建筑业改革。围绕绿色化、智能化、工业化方向，济南将推动产业基础高级化和产业链现代化，扶持龙头企业做强做优。通过深化智能建造、绿色建造试点，推广新型建材，培育具备竞争力的建筑产业集群。引导企业拓展城市更新、新基建、高标准农田建设等新兴领域，推动从"建筑大市"向"建筑强市"跃升。 2026年是"十五五"规划开局之年，住建工作既要稳预期、稳民生，也要促转型、强韧性。城市更新将更强调"以体检定项目、以项目促更新"，基础设施将更注重系统性、连续性改造，住房工作将更突出供需适配与保障精准覆盖，建筑业将加快向数字化、低碳化转变。随着一批更新项目和民生工程落地见效，济南城市功能品质有望继续提升，居民的获得感、幸福感、安全感将更加真切。
城市建设包含着人民对美好生活的期待，也是推动区域经济社会高质量发展的重要引擎；济南住建系统提出的四大发展方向，既表明了对城市发展规律的认识，也反映了对民生福祉的重视。通过城市更新激发活力、通过基础设施完善提升品质、通过住房保障增进福祉、通过产业升级增强动力，济南正在探索一条符合自身特色的高质量发展之路。在"十五五"开局之年，这些举措落实推进，必将为省会经济社会发展注入新的活力，为广大市民创造更加美好的生活环境。