厦门推出离境退税新模式 "一单一包一码"简化购物通关流程

问题:随着入境旅游和跨境消费持续回暖,境外旅客对“买得放心、退得顺畅、走得便捷”的需求更加突出;传统离境退税验核往往需要现场拆封查验、逐项核对,流程耗时,遇到客流高峰容易排队等待,既影响旅客体验,也增加口岸通关压力。如何确保监管严谨的前提下深入压缩时间、减少旅客操作,成为完善入境消费服务链条的关键环节。 原因:一上,离境退税涉及“购物—退税—出境验核—离境”等多个环节,任何环节出现信息不一致、票证不完整或包装不规范,都会抬高查验成本。另一方面,门店端打包、单证填制与口岸端核验之间的信息传递若缺乏统一标准,海关验核就需要投入更多人工核对。为解决“信息分散、包装不统一、核验耗时”等痛点,厦门探索以标准密封包装和二维码信息集成,推动“门店端一次规范、口岸端快速核验”。 影响:厦门离境退税“一单一包一码”便利化模式试点中,首单业务已顺利完成。旅客在门店完成退税商品选购并办结手续后,工作人员使用标准密封袋封装商品,并将带二维码的退税申请单放入密封袋插袋内;出境环节海关主要核验密封袋完整性并扫码读取信息即可验放。来自马来西亚的旅客体验后表示流程简化、办理更快。厦门机场海关对应的负责人介绍,该举措有望将旅客验核时间由约15分钟压缩至5分钟以内,有助于提升出境体验并提高口岸整体通关效率。对城市层面而言,该便利化措施打通消费服务的关键环节,也有助于增强境外旅客在厦门消费的获得感与信任度,带动餐饮、住宿、交通、零售等行业联动增长。 对策:推动试点落地见效,可从“标准、协同、扩面、风控”四个上发力。其一,统一门店操作标准,明确密封袋规格、封口要求、单证放置位置及二维码信息要素,减少因操作差异带来的口岸二次核验。其二,强化部门协同与信息衔接,在合规框架下提升退税申请信息、商品信息与旅客信息的流转效率,增强扫码核验的准确性与可追溯性。其三,稳妥扩大试点覆盖范围,在现有思明区中华城商场已备案离境退税资质商店试点基础上,鼓励具备条件的商圈、门店按规定申报参与,形成可复制、可推广的服务样板。其四,坚持便利与监管并重,通过密封包装完整性查验、二维码信息核对、异常情形抽查等方式提升精准监管能力,防范单证不实、商品调包等风险,确保政策规范运行。 前景:离境退税便利化是优化国际消费环境的重要内容,也是提升入境消费吸引力的直接抓手。随着对外开放不断深化、入境人员往来更加频繁,退税体验将成为境外旅客评价城市消费环境的重要指标。厦门已备案离境退税门店达151家,具备进一步扩容提质的基础。随着试点经验持续完善,标准化打包与信息化核验有望更广泛嵌入购物、退税与通关流程,形成“购物更安心、退税更省心、通关更顺心”的综合体验,为厦门培育建设国际消费中心城市提供支撑,也为福建乃至更大范围优化入境消费服务提供参考。

厦门此次创新聚焦旅客实际体验,在不放松监管的前提下提升了离境退税验核效率,为跨境消费服务补齐了关键环节,也为制度与流程优化提供了可借鉴的做法。随着更多城市从“吸引客流”转向“提升留客体验”,这种从细节入手的服务升级,或将成为打造国际消费中心城市的重要竞争力。