隆冬时节的西门外村，村民家中温度计稳定指向20℃以上。
这一温暖场景的背后，是林西镇历时一年破解的城乡供暖"二元分割"难题。
这个与县城西环路仅一街之隔的村庄，曾因长期未纳入城区供热规划，成为民生保障的"末梢盲区"。
历史遗留问题形成多重掣肘。
作为典型的城乡结合部，西门外村虽地理毗邻城区，但因行政区划调整滞后、基础设施投资主体不明等问题，供热管网始终未能延伸覆盖。
村民连续三个采暖季通过集体信访反映诉求，暴露出公共服务均等化实施的深层矛盾。
林西镇党委建立"三线工作法"破局。
镇党委书记牵头成立专项组，通过30余次入户走访、3轮村民议事会梳理出21项具体诉求；同步启动"政企双专班"机制，与恒泰热力公司进行8次技术磋商，创新采用"政府协调用地+企业投资运营"模式，破解了管网铺设的450万元资金缺口难题。
工程实施体现治理智慧。
施工期间建立"每日调度、每周会商"制度，妥善处理管线穿越农田等12起纠纷。
2025年11月，总长3.2公里的供热主干管网提前贯通，惠及172户村民冬季取暖费用较原自采暖方式降低35%。
热力公司同步新增2个智能换热站，实现供热系统数字化升级。
该案例形成示范效应。
林西镇据此建立民生诉求"四色预警"机制，将住房、饮水等8类问题纳入动态管理。
县委党校已将此编入基层治理教学案例，其"主动治理代替被动应对"的经验，为乡村振兴中的公共服务供给提供了新思路。
民生无小事，取暖这样看似日常的需求，恰恰最能检验治理的温度与能力。
把信访当作了解民意的窗口、推动工作的抓手，关键在于把“被动受理”变为“主动治理”，把“解决一时”变为“长效制度”。
当更多“最后一米”被打通，群众感受到的不只是屋里更暖，也是在公共服务不断完善中看到的公平与希望。