问题：长期以来，我国创新成果数量增长较快，但专利“存量大、沉睡多”、转化链条衔接不畅、企业尤其是中小企业承接能力不足等问题依然突出。一些高校和科研机构的专利布局与产业需求存偏差，成果从实验室走向市场仍面临信息不对称、评估定价困难、交易成本偏高、风险分担机制不健全等障碍。如何让专利从“纸面价值”转为“产业价值”，已成为推动高质量发展的关键议题。 原因：从供给侧看，高校和科研机构专利数量多、分布散，长期缺少系统梳理和分级分类管理，使得可转化成果难以及时、精准对接企业需求；从需求侧看，不少中小企业研发资源有限、知识产权管理基础薄弱，既缺清晰的技术路线指引，也缺资金和专业服务支持；从制度与生态看，收益分配、尽职免责、容错等机制仍不完善，影响各方参与转化的积极性。，全球产业竞争加剧，关键核心技术专利的国际化布局与合规能力成为“出海”新门槛，推动我国加快形成以转化运用为导向的知识产权工作体系。 影响：专项行动实施三年来，专利转化运用的“供需对接—服务支撑—金融赋能—制度保障”链条更加顺畅，带来多上变化。 一是创新成果“走出去”动力更强。数据显示，2025年全国知识产权使用费进出口总额达到4253.5亿元，同比增长6.7%；其中出口额同比增长26.3%，反映我国自主创新成果国际化交易与许可能力提升，高价值专利对外合作与技术输出空间深入扩大。 二是存量专利盘活取得实质进展。有关部门完成对全国2700多所高校和科研机构134.9万件存量专利的系统盘点，筛选出68万件转化前景较好的发明专利，并与46万家企业开展精准对接。各地组织“知识产权服务万里行”等路演活动1.6万余次，促成专利成交额150多亿元，有效降低技术供需匹配成本。 三是企业主体特别是中小企业成长路径更明确。通过实施专利产业化促进中小企业成长计划，遴选近9000家高成长性中小企业重点培育，配套专利导航、优先审查、保护维权及金融支持，形成可复制的示范，带动更多企业以专利带动投资与市场拓展。 四是产业链韧性与安全性提升。围绕300多条细分产业链开展知识产权强链增效，建设近300家产业知识产权运营中心，组建重点领域知识产权创新联合体281个，推进重点产业专利池建设，推动创新要素向关键环节集聚，为提升产业链供应链韧性提供支撑。 五是转化效益加快释放。专项行动以来，全国专利转让许可备案达145.8万次，同比增长48%，其中高校和科研机构增长105.6%。2025年全国涉及专利的技术合同成交额达1.18万亿元，同比增长18.8%。同时，在量子科技、生物制造、脑机接口、6G通信等未来产业加快布局关键核心技术专利，为形成新赛道竞争优势夯实基础。 六是制度与生态优化。各地推进知识产权权益分配机制完善，探索专利转化尽职免责与容错机制，增强创新主体参与转化的主动性。金融支持更趋多元，专项行动以来累计发放知识产权质押贷款约6000亿元，知识产权保险保额560亿元，知识产权证券化产品规模超过140亿元，推动“知产”更有效转化为“资产”。 对策：面向下一阶段，推动专利转化运用提质增效，应在已有基础上继续加力。 其一，坚持质量导向，完善高价值专利培育与评价体系，推动科研选题、专利布局与产业需求同向发力，提高“可转化、可许可、可交易”的专利供给比例。 其二，强化企业科技创新主体地位，支持中小企业提升专利运营与合规能力，鼓励龙头企业牵引创新联合体与专利池建设，带动上下游协同创新与成果共享。 其三，健全市场化服务体系，提升专利评估、定价、交易撮合、法律服务等专业能力，降低转化交易成本，促进跨区域、跨行业要素流动。 其四，完善风险分担与激励约束机制，进一步明确尽职免责适用边界与操作指引，健全收益分配与考核机制，让科研人员、服务机构与企业各尽其责、合理受益。 其五，提升国际化运营水平，围绕重点产业与未来产业加强海外专利布局、许可谈判与争端应对能力建设，以更高水平开放促进更高质量创新。 前景：随着专利转化运用链条持续完善、知识产权金融工具不断丰富、产业强链增效推进，知识产权对经济增长的支撑作用有望进一步显现。数据显示，2024年全国专利密集型产业增加值超过18万亿元，占GDP比重提升至13.38%。可以预期，随着更多关键核心技术专利在未来产业落地转化，叠加创新成果国际化输出提速，知识产权将更深融入现代化产业体系建设，在培育新质生产力、塑造国际竞争新优势中发挥更强作用。
专利转化运用是连接创新链与产业链的关键环节。以专项行动为牵引，我国摸清存量、打通供需、优化激励、强化金融与服务支撑各上取得阶段性进展，知识产权使用费出口较快增长也显示出创新成果走向世界的更强动力。面向未来，仍需持续提升专利质量与运营能力，完善国际化规则对接与风险防控，推动更多创新成果在更大范围内实现价值，更好支撑高质量发展。