郡县治则天下安；推动县域经济高质量发展的时代背景下，宁夏中卫市海原县以务实作风和创新举措，推进“稳增长、促发展”的一线实践。这个西部县城发展路径，既着眼于民生改善，也布局绿色产业，力求在发展质量与可持续性上同步发力。 民生工程是县域发展的重要支撑。长期以来，老旧房屋问题影响着海原县部分群众的居住品质：冬季取暖不便、房屋老化、环境亟待改善等情况较为普遍。为此，海原县将危旧房改造列为2025年重点民生工程，积极争取地方专项债6亿元，制定改造计划：用3年时间、投入28.2亿元，对全县4805户危旧房实施改造。 这项工程推进进度较快。2025年，海原县已完成1916户拆迁任务，完成率超过四成。在补偿政策上，该县实行货币补偿与房屋产权调换两种方式，尊重群众选择。更值得关注的是，海原县整合24个小区2701套商业房、333套政府统建房，搭建“线上+线下”房源“超市”，让拆迁群众自主选房、集中办理安置手续，既增强了透明度，也提高了安置效率。 从群众反馈看，工程成效正在显现。原建设一区居民田风荣说，搬到新家后冬天更暖和，生活也更方便。看似细微的变化，直接对应着群众对安居的期待。危旧房改造不仅改善了居住条件，也通过拉动投资、完善城市功能、提升承载能力，成为推动县域新型城镇化的重要抓手。 另外，海原县立足资源禀赋，培育特色产业，带动群众就近增收。2025年，该县推进“千家万户沐光行动”分布式光伏项目，盘活农村闲置庭院资源，让农户“借光生金”。 这一目突出因地制宜。光伏板安装在庭院空地上，不占耕地，夏季可遮阳、冬季可挡雪，也为乡村增添了新的景观。更关键的是，它拓宽了农户的增收渠道。海原县史店乡徐坪村村民马成奎表示，安装太阳能板后每年能增加一部分收入，对今后的日子更有盼头。 项目推进中，海原县重点向脱贫户、监测户等低收入群体倾斜，通过村集体经济合作社租赁庭院、安装分布式光伏组件，在巩固脱贫成果的同时更好衔接乡村振兴。据介绍，该县已在17个乡镇122个村安装分布式光伏组件，累计装机容量达41兆瓦，规模仍在扩大。 从更宏观的层面看，分布式光伏的价值不止于增收。项目在节能减碳、推动绿色发展上作用明显，契合能源结构优化升级方向，也为县域经济的可持续增长提供了支撑。 海原县的实践说明，县域经济高质量发展需要多点发力。民生工程与产业发展并非“二选一”，而是互相促进：居住条件改善提升了县城吸引力和承载力，为产业落地创造更好环境；产业发展带动农民增收、消费提升，又反过来助推县城繁荣。这种良性循环正在海原县逐步形成。
县域治理的成效，最终体现在群众生活的温度和发展质量的厚度上。把危旧房改造做成“安居工程”，把分布式光伏做成“增收工程”，既回应了民生需求，也顺应了发展规律。未来，只有持续以制度化、项目化、精细化方式补短板、强弱项、增动能，让发展成果更公平、更充分惠及群众，县域高质量发展才能走得更稳、更远。