宜宾政协建议深化校企融合 加快发展新质生产力——聚焦大学城科创资源赋能产业创新

问题——资源集聚与转化成效不相匹配。

近年来,宜宾以打造创新资源汇聚地、技术成果交易场和新兴产业孵化器为目标,持续加大创新投入,探索“揭榜挂帅”、柔性引才等路径,在固态动力电池、钙钛矿叠层太阳能电池等前沿领域组织攻关,一批关键技术难题得到破解,创新生态持续改善。

与此同时,宜宾大学城自2016年建设以来,已形成较大规模的高校集聚与人才储备,在川内具有重要的科研资源承载能力。

然而,调研显示,大学城的科研供给对本地产业的支撑力度仍未充分显现,创新资源“量大”与服务产业“效能不足”的矛盾,成为影响科产融合进一步深化的现实问题。

原因——供需错位、机制约束与企业研发动能不足叠加。

提案调研认为,首先是供给侧与需求侧对接不够精准。

高校研发方向、成果形态与企业产品迭代、工艺改进的实际需求存在错位,一些成果停留在实验室阶段,难以快速进入中试验证和工程化环节,导致“看得见的资源”难以转化为“用得上的生产力”。

其次,资源分散导致合力不足。

科研力量分布在多所高校和团队之间,缺少面向宜宾主导产业的统一组织、统一撮合与统一服务,产业端也难以低成本识别、筛选和对接适配成果。

再次,校地合作的制度安排仍需完善。

合作协议的权责边界、知识产权归属、成果收益分配等关键条款不够清晰,叠加高校内部考核评价偏重论文项目、对转化应用激励不足,影响科研人员与团队深度参与地方产业创新。

最后,企业端研发投入和需求释放不足。

部分企业具有潜在技术升级需求,但受市场不确定性、成本压力及研发组织能力限制,实际研发支出和项目化需求不足,难以形成与高校持续稳定的协作链条。

影响——决定产业升级速度,也关乎区域竞争力塑造。

科产融合不畅,直接影响产业链向高端化、智能化、绿色化跃升的速度。

对宜宾而言,新能源、新材料等主导产业处于技术快速迭代期,关键技术突破、工艺优化与降本增效的窗口期稍纵即逝。

如果科研成果转化链条不顺,企业就可能在关键核心技术上受制于人,产业竞争优势难以巩固。

同时,大学城的学科与人才优势如果不能与产业场景形成闭环,也会削弱对高层次人才和创新项目的吸引力,影响城市创新活力与要素集聚能力。

更重要的是,新质生产力的培育,本质上依赖科技创新与产业创新的互促共进,任何一端的“脱节”都可能造成创新投入产出效率偏低。

对策——以统筹协调为牵引,构建“需求牵引—联合研发—验证转化—产业应用”闭环。

针对上述问题,提案提出多项系统性建议:一是强化统筹协调,整合资源,推动高校、科研机构与企业在同一框架下开展协同创新。

通过建立面向重点产业的联合攻关组织体系和常态化对接机制,提高研发供给与生产需求的匹配度,推动“项目找人、成果找场景”向“需求定方向、联合做研发”转变。

二是健全校地合作机制,进一步明确合作协议的权责边界和运行规则,完善成果转化的利益分配与知识产权安排,提升高校和科研机构服务地方产业的积极性。

三是面向规模以上企业深入开展研发能力提升行动,鼓励企业建立研发机构、完善技术体系与人才结构,增强提出“真需求”、承接“真成果”的能力,形成更稳定的市场化合作关系。

四是创新财政投入机制,支持通过国有企业组建或扩大创新引导基金,缓解校企合作项目在研发与转化阶段的资金筹措难题,引导社会资本参与技术成果转化。

五是支持建设科技研发验证转化平台,补齐中试验证与工程化应用短板,降低合作项目成本与风险,提高校地合作效率。

六是创新激励机制,通过政策、评价、人才等多维度优化环境,形成“企业敢投、高校愿转、人才肯干”的正向循环。

前景——把“资源优势”转化为“产业胜势”,关键在于机制落地与持续投入。

综合来看,宜宾在创新资源集聚、产业基础和政策探索方面具备较好条件。

下一步,若能以需求为导向推进高校科研组织方式变革,以平台为支撑强化中试验证能力,以制度为保障理顺利益分配与评价导向,并以资本为纽带放大社会力量参与,大学城、科创城有望更有效嵌入本地产业链创新链,推动关键技术突破、成果转化加速和新兴产业孵化壮大。

随着区域竞争进入“创新驱动、场景驱动、生态驱动”的新阶段,宜宾推进科产深度融合的成效,将在更大范围内检验其发展新质生产力的质量与速度。

这座万里长江第一城,曾以"搬不完的昭通,填不满的宜宾"书写商贸传奇。

如今,在科技创新这场新时代的"赶考"中,宜宾能否再现"聚才如川"的恢弘气象,关键在于能否真正打破产学研之间的"玻璃门"。

当实验室的显微镜对准生产线的望远镜,不仅是科研范式的转变,更是一座城市发展逻辑的深刻变革。