聚焦小区公共收益“看不见的账”:代表建言规范管理,完善强制退出机制

一、问题:公共收益去向不明,业主权益难保障 城市住宅小区运营中,电梯广告、快递柜租赁、停车费、门禁广告等项目每年能为中等规模小区带来数十万至数百万元收入。民法典和物业管理条例明确规定,这些收益归全体业主所有,物业公司仅负责代管,无权擅自支配。 然而现实情况却与法律规定存在差距。多地业委会反映,业主要求物业公示收益明细时,常遭遇推诿,理由多为"账目未整理"或"收益已用于维护"。许多业主对小区公共收益的金额、去向长期不知情。 近期上海一起物业纠纷案引发关注。法院强制审计发现,某高端小区仅电梯广告年收入就超80万元,十年累计近千万元。但这些资金未进入小区账户,而是通过物业公司关联的第三方企业流转,脱离了业主监督。 二、原因:制度漏洞与信息差催生监管盲区 现行法规对公共收益的公示要求、核查机制和违规处罚缺乏细则,形成监管空白。部分物业利用该漏洞,通过关联交易转移收益。 物业掌握合同、账目等核心信息,而业主既缺乏获取渠道,也缺少财务审查能力。这种信息不对称使业主维权困难。 此外,公共资源经营收益是物业超额利润的主要来源。为维持控制权,部分物业对业主要求的清退措施强烈抵制。 三、影响:个案反映行业问题,社会治理成本增加 随着城镇化推进,住宅小区数量持续增长,公共收益监管缺位造成的业主损失在全国范围已形成累积效应。 频发的物业纠纷不仅消耗司法行政资源,也影响社区稳定。一些小区因长期纠纷导致设施维护滞后、环境恶化,损害居民利益。 四、对策:完善立法与加强审计并行 全国人大代表方燕建议建立劣质物业强制清退机制,降低业主更换物业的门槛。 业内人士认为,清退机制需以信息公开为基础。建议相应机构开展专项审计,重点核查广告合同、停车收费、资金流向等关键环节,确保透明监督。 长远来看,应建立第三方托管机制,要求物业将公共收益存入专用账户,定期向业委会公示审计结果,杜绝物业单上支配资金。 五、前景:基层治理现代化的关键环节 完善小区治理体系是推进基层治理现代化的重要内容。健全公共收益监管机制,既关乎业主权益,也影响城市治理的公信力。 随着业主法律意识提升和信息公开需求增强,物业行业的粗放经营模式将面临更大压力。依赖信息不透明获利的模式终将难以为继。

物业管理的核心是服务而非牟利。只有将公共收益真正归还业主,才能重建信任,实现社区共建。此次事件也为其他行业敲响警钟:在法治社会下,任何损害公共利益的行为都将受到制裁。