在全球气候治理和国际贸易绿色化背景下,我国碳市场建设步入新阶段。
1月14日,山东省政府新闻办召开政策吹风会,介绍该省推进绿色转型、健全碳足迹管理体系的最新进展。
作为全国重要的制造业基地,山东在碳市场建设中的表现引人关注。
山东在碳市场建设中的领先地位已初步显现。
省生态环境厅数据显示,全省纳入碳排放核查范围的八大行业企业超过700家,为全国碳市场平稳运行提供了重要支撑。
在2025年全国碳市场首次扩围中,山东参与履约的发电、长流程钢铁、硅酸盐水泥、铝冶炼四大行业企业共计369家,企业总数位居全国第一,约占全国的十分之一以上。
这一比例充分反映了山东作为工业大省的产业规模和在全国经济格局中的重要地位。
履约成效方面,山东表现突出。
截至2025年12月底,该省已连续6个年度实现100%履约,创造了碳市场运行以来的良好纪录。
仅2024年度,山东的履约配额就达6.77亿吨,履约量位居全国第二,充分体现了该省在碳排放控制和绿色转型中的扎实成效。
自全国碳市场启动以来,山东累计有370家重点排放单位参与市场交易,配额净卖出5171万吨,这说明企业通过节能降碳实现了实实在在的减排。
当前,山东传统产业面临双重压力。
一方面,国内碳市场扩围将纳入更多行业和企业,碳成本上升成为企业必须面对的现实。
另一方面,国际贸易中的绿色壁垒日益抬高,欧盟碳边界调整机制等措施对出口导向型传统产业形成了严峻挑战。
这要求山东必须加快推进绿色转型,提升产品的国际竞争力。
为应对这一形势,山东制定了系统的行动方案,坚持"系统谋划、先行先试、精准施策"的原则,从多个维度协同推进。
首先,夯实碳足迹核算基础。
山东推动建立本地化产品碳足迹因子背景数据库,为企业提供科学、准确的数据支撑,帮助企业准确识别高碳排放环节,制定有针对性的降碳措施。
这一举措填补了行业数据空白,为企业碳管理提供了重要工具。
其次,创新激励政策。
山东探索碳足迹分级管理制度,围绕政策支持、政府采购、绿色生活、财政金融等方面设计多层次激励措施,拓展产品碳足迹应用场景。
这一政策创新既激发了企业节能降碳的积极性,又为低碳产品创造了市场机遇,形成了正向激励机制。
第三,打造绿色低碳供应链。
山东充分发挥龙头企业的引领作用,聚焦重点行业和园区,深入推进绿色化、低碳化、循环化改造,力求实现产业链整体绿色转型。
这种系统性、产业链导向的转型思路,有利于形成绿色竞争力,使低碳成为"山东制造"在全球市场上的新优势。
在日常监管方面,山东也不断强化措施。
通过完善管理机制、优化核查与履约服务,该省不断提升碳排放数据质量,为全国碳市场平稳运行创造了条件。
连续6年100%履约率的取得,充分说明山东在碳市场管理和企业指导上的有效性。
山东的经验表明,在碳市场扩围和国际贸易绿色化的新形势下,地方政府需要既要做好碳排放管理的基础工作,更要以企业需求为导向,创新激励政策,帮助企业降低转型成本。
数据库建设、分级管理、供应链协同等具体措施,都体现了精准施策的理念。
碳约束不是单一环节的合规挑战,而是产业体系竞争力的重塑过程。
把履约能力转化为治理能力,把数据底座转化为市场信用,把供应链协同转化为产业链优势,才能在国内碳市场扩围与国际绿色规则演进中赢得主动。
对山东而言,持续完善碳足迹管理体系、强化政策与市场联动,将为传统产业实现“减排不减产、降碳增效益”提供更坚实支撑,也为“山东制造”塑造面向未来的绿色新名片。