司法部办公厅这回选中了全国仅有的三个乡镇来搞“四级执法监督体系”试点，云南的戛洒镇就很荣幸地入选了。6月22日，大家在戛洒镇开了个推进会，专门聊聊怎么抓行政执法协调监督。这不，司法部办公厅刚发完通知，戛洒镇就已经把方案和实施办法都传达下去了。 司法所长拿着一张时间轴，把试点的方向、任务和节点都给拆开了讲，让综治办、派出所、市场监管所这些县上的派出机构负责人一看就懂，知道自己该干啥、咋干、啥时候干完。为了不让改革变成空谈，工作组先把执法流程梳理了一遍，发现了“信息孤岛”、“重复取证”、“标准不一”这三大痛点。 接下来，各单位就要对照着这三张清单——职责交叉清单、程序空白清单、证据矛盾清单——挂图作战，逐项销号。为了让执法更有力度和温度，这次试点定了四个抓手：一是把主体资格搞成“年审制”，每年对执法人员和主体都大起底一遍；二是搞“云巡查”，用镇级综合指挥平台的视频巡检加上无人机取证，让执法现场看得清楚、叫停及时；三是聘请社会力量当“外脑”，面向村社公开招20名监督员，实行“一村一监督员”的模式；四是搞案卷评查的“飞行检查”，每季度随机抽查近三个月的卷宗。 时间表也给排好了：先是动员部署（6月底前），再是集中攻坚（7到9月）建立三项机制，最后评估验收（10月）。到时候还得请第三方机构来打分呢，要是低于80分，单位肯定要被约谈的。经过一年左右的努力，戛洒镇打算建一个平台、一套标准、一套督查的闭环体系。预期能让群众对执法的满意度提升15个百分点，行政复议案件下降30%，镇级的纠错率控制在1%以内。 这个试点可不光是为了出名，而是实实在在的基层治理必答题。戛洒镇用清单和机制把碎片化的力量拧成一股绳，给边疆民族地区提供了一个可复制的“戛洒方案”。下一步他们还打算在新技术上下功夫，比如“互联网+执法监督”、“云巡查+AI识别”，让执法既有力度又有温度。