在人口老龄化加速与就业形态多元化的背景下，城阳区以制度创新破解社保覆盖难题，成为青岛市社会保障高质量发展的缩影。
数据显示，2025年全区企业职工养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别突破63.5万、45.28万和40.19万，参保登记企业达4.91万户，两项指标增幅均领跑全市。
这一成果得益于该区实施的"全民参保 福暖万家"工程，通过联合工会、邮政管理等部门，将快递员、家政服务员等8类灵活就业群体纳入工伤保险，累计覆盖非劳动关系从业人员超9500人。
基础养老金标准上调是本次改革的直接体现。
经测算，此次每人每月增加20元后，全区年度财政支出将新增约4800万元，但通过优化退休服务流程与延迟退休政策平稳落地，资金池可持续性得到保障。
区人社局负责人介绍，"退休一件事"服务专区的设立，使退休审批时限压缩60%，并联办理模式惠及全区3.2万退休人员。
在制度创新层面，城阳区率先突破传统社保边界。
企业年金试点通过"政策包+服务链"模式，吸引13家企业建立补充养老计划，1661名职工获得第二支柱保障；补充工伤保险则创新设计阶梯式缴费标准，覆盖企业283家，为建筑、物流等高危行业提供兜底保障。
这种"基础+补充"的双轨机制，既缓解了财政压力，又满足了差异化需求。
分析认为，城阳实践具有三重示范价值：其一，通过部门协同破解新业态参保难题，为全国探索职业伤害保障提供样本；其二，将年金试点与人才政策挂钩，形成"社保引才"新路径；其三，基础养老金调整建立与物价联动的动态机制，体现民生政策的精准性。
据透露，该区下一步拟将家政、网约车等平台从业者纳入失业保险试点，进一步扩大保障外延。
社会保障是民生之基、安全之网。
城阳区通过持续扩大参保覆盖、提高待遇标准、创新保障模式,不断织密织牢社会保障网,让改革发展成果更多惠及人民群众。
从传统保障向多层次体系转变,从劳动关系向职业人群延伸,这些探索实践为推动社会保障事业高质量发展提供了有益借鉴。
展望未来,随着各项改革措施的深入推进和制度体系的不断完善,社会保障将更好发挥稳定器和安全网作用,为人民群众创造更加美好的生活。