清晨时分,厦门市民的日常生活中正发生一场无声的变革;孩子入学报名时,系统自动核验户籍、居住地、社保等信息,家长无需奔波;企业负责人收到银行到账提醒,惠企资金"免申即享"精准兑现;城市管理监督指挥中心的大屏幕实时捕捉市容环境、工地噪声、广告设施安全状态,算法自动预警、部门协同处置。这些看似平凡的场景背后,都指向同一个"隐形引擎"——厦门城市大脑。 当前,我国正处于新一轮科技革命和产业变革的关键时期。党中央、国务院对城市工作和数字中国建设提出了明确要求。厦门市深入贯彻该决策部署,聚焦发展新质生产力、推进城市治理现代化——以城市大脑建设为中枢——以数据要素和人工智能为引擎,推动城市实现从"点上创新"向"全域赋能"的系统跃升。这一探索不仅是技术层面的升级,更是城市治理理念和方式的深刻变革。 政务服务的数字化转型是厦门城市大脑建设的重要体现。曾经,"证明多、排队久、流程繁"是制约政务效率的突出痛点。一家新创企业负责人回忆,办理营业执照需要准备七八份材料,跑多个窗口排队,前后至少花一周时间。如今,这一流程被彻底改造。通过手机在线申请,半小时就能完成全程网办,执照还能邮寄到家。这不是个案,而是厦门政务服务数字化转型的真实写照。 数据共享成为这一转变的关键突破口。厦门市数据管理部门建成覆盖全市的一体化政务服务平台,实现100%政务服务网上可办(涉密事项除外),其中全程网办事项占比超过70%,网上实际办理率更是突破80%。"数据多跑路,群众少跑腿"从口号变成了实实在在的体验。 在此基础上,人工智能的引入让政务服务从"数字化"迈向"智能化"。不动产登记领域的智能客服"鹭小登"整合了300多个知识节点和89份办事指引,能精准解答抵押登记、转移登记等高频问题。上线以来已提供1.3万人次咨询服务,相当于以往人工电话咨询一年的服务量。交通部门推出的"边聊边办"服务通过智能对话引导群众办理业务,累计处理咨询超过12万次,让办事体验如同聊天一样简单。 厦门还创新推出了"教育入学一件事""台胞台企一件事""就业服务一件事"等整合型服务模式,取消部分证明材料,剩余需要提交的证明通过数据共享实现免提交。这些创新举措已获得国家推广,成为全国政务服务的标杆。从"人工审批"到"智能决策",从"分散服务"到"集成服务",厦门城市大脑重塑了政务服务的底层逻辑,也为新质生产力的发展提供了制度土壤。 城市治理的智能化升级是城市大脑的另一个重要应用领域。过去,城市管理部门往往是在问题出现后才被动处置。如今,这一模式正在被主动预警所取代。家住思明区低洼地段的市民感受最深——以前遇到暴雨天,低洼路段积水了才知道处置,现在城市管理部门提前收到预警信息,协同应急处置,低洼路段的积水越来越少。 这种转变源于城市大脑在城市治理中的深度应用。通过实时数据采集和智能分析,系统能够对市容环境、工地噪声、广告设施安全等多个维度进行全方位监测,自动识别风险隐患并发出预警。主管部门据此协同处置,实现了从"被动应对"到"主动防控"的转变,大大提高了城市治理的科学性和精准性。 在惠企政策兑现上,城市大脑也显示出了显著效能。通过数据共享和智能匹配,符合条件的企业无需主动申报,惠企资金就能"免申即享"精准兑现。这一创新做法切实增强了厦门企业的获得感,也为优化营商环境、激发市场活力提供了有力支撑。 需要指出,厦门城市大脑并非一项静态工程,而是一套不断进化的城市级智能系统。面向新一轮科技革命和产业变革,厦门正以更高站位谋划城市大脑建设的迭代升级。这意味着,城市大脑的功能将不断拓展,应用场景将不断丰富,对经济社会发展的赋能作用将不断深化。 从实践来看,厦门城市大脑建设已经形成了"能感知、会思考、可决策"的智能城市运行体系,实现了公共服务更加普惠便捷、城市治理更加科学精准、政务运行更加智能高效的新格局。这一成就的取得,既说明了厦门市委、市政府的战略眼光和决策力,也体现了全市上下的共同努力和创新精神。
城市数字化转型的核心,是以更高效的治理和更优质的服务满足群众需求;城市大脑的价值在于整合资源、简化流程、预防风险。随着厦门持续推进数据共享和应用开发,智慧城市建设成果将更加显著,为城市高质量发展提供坚实支撑。