(问题)推进高质量发展,生态环境质量和城镇治理水平是重要支撑;随着镇域人口流动加快、业态集聚和交通强度上升,环境治理面临排放点分散、覆盖面广、任务交织等挑战;同时,占道经营、无照流动经营、违规广告招牌等问题容易反复,影响人居环境和公共安全。如何把阶段性整治成果转化为可持续的长效机制,成为基层治理必须回答的现实课题。 (原因)从治理实践看——问题既有历史欠账——也有发展带来的新变化。一方面,部分河涌沿线排水体系、生活污水收集处理等基础设施仍需完善,叠加面源污染和日常管理压力,治水需要“补短板”和“防反弹”同步推进。另一方面,商贸活动活跃带来经营外溢,部分经营者法治意识、规范意识不足;加之广告招牌更新频繁、审批与巡查链条较长,若缺少精细化、网格化的日常管控,容易形成“整治—反弹—再整治”的循环。基于此,大涌镇将污染防治与城镇治理兼顾,着力以制度化、常态化治理破解顽疾。 (影响)围绕“治污提质、精管善治”,大涌镇2025年持续推进污染防治重点工作,生态指标总体向好:大气综合指数排名较上一年度提升,年内多次在单月空气质量评价中位居前列;饮用水源保护区水质监测保持100%达标,全域无黑臭水体目标持续巩固,青岗涌、基尾涌等河涌治理开展,“水清、岸绿、景美”的成效逐步显现,美丽河湖建设成果更扩大。生态环境改善提升了群众生活品质,也为产业发展、招商引资和公共服务供给提供了更稳定环境承载力,形成“生态向好—空间更优—活力更强”的良性循环。 在城镇风貌提升上,大涌镇以“六乱”整治为牵引,推动管理从“集中整治”向“日常规范”延伸,通过“疏堵结合”“宣传劝导+执法监管”同步推进,党员干部下沉一线开展教育劝导与规范经营,引导沿街商户守规经营;对屡教不改行为依法依规处理,强化制度约束与行为纠偏。同时,聚焦群众关切的“头顶安全”,对违规广告招牌开展专项治理,在重点路段实施系统清理整治,带动沿街风貌秩序和建筑立面整体提升。涉及的举措在改善市容环境的同时,也降低安全风险、优化营商环境,推动形成更清晰的城市界面和更有序的公共空间。 (对策)面向下一阶段,大涌镇明确以问题为导向、以机制为抓手,推动治理体系从“突击式治理”向“常态化治理”转变。一是持续强化源头防治,围绕治水治气关键环节完善监测、巡查与联动处置机制,巩固饮用水源保护和河涌治理成果,推动河湖长制等制度落实到末端、见到实效。二是推动城镇管理精细化,进一步健全网格化巡查、重点路段定点值守与快速处置机制,形成“发现—交办—整改—复核”闭环,提升治理的稳定性和可持续性。三是统筹“疏”与“管”,在依法治理的同时完善便民服务与规范经营引导,通过合理设置经营空间、优化秩序管理,减少矛盾对立,提升治理温度。四是强化共治共享,进一步发挥商户自治、群众监督和宣传引导作用,推动文明经营、规范设置招牌成为更多主体的自觉行动。 (前景)作为“百千万工程”推进实施的关键之年,大涌镇以生态治理和精细管理为突破口,已呈现从“环境改善”向“品质提升”迈进的趋势。下一步,随着常态治理机制更完善、基础设施持续补强、公众参与度不断提升,镇域环境质量和空间秩序有望进一步稳定向好。可以预期,生态优势将更好转化为发展优势,宜居品质将更广泛、更公平惠及群众,为镇域高质量发展提供更有力的支撑。
大涌镇的实践表明,高质量发展与民生改善并不割裂,关键在精细化治理中把握好尺度与方法;从生态环保到城镇管理,从“突击整治”到“常态治理”,多项转变折射出基层治理能力的提升。坚持以人民为中心,把治理成效落实到群众生活的细节里,才能更扎实地推进宜居小镇建设,让发展成果真正可感可及。