问题:节后复工复产叠加订单集中释放,设备重启、人员返岗、工艺切换等因素交织,安全管理容易出现“空档期”。
部分岗位员工假期后注意力回转较慢,新招录、转岗人员对现场风险点不熟悉,若培训不到位、制度执行不严,易诱发机械伤害、有限空间、中毒窒息、动火作业等事故风险。
对望城区而言,医药、化工材料等产业集聚度较高,安全生产必须把“开局关”把牢。
原因:复工复产阶段风险上扬,既有生产节奏变化带来的不确定性,也有企业管理链条在“重启”过程中暴露的短板。
一方面,部分企业在赶进度、抢工期压力下,容易出现“先生产后规范”的倾向;另一方面,安全培训、隐患排查、应急演练等基础工作若与生产组织不同步,现场作业就可能带病运行。
此外,重点行业工艺流程复杂、危化品及高温高压设备使用频繁,对岗位风险辨识、操作规程落实提出更高要求。
影响:复工复产的安全底线一旦失守,不仅会造成人员伤亡和财产损失,还可能引发停产整顿、供应链断点、环境风险扩散等连锁反应,影响企业全年经营目标和区域产业运行秩序。
对园区和属地监管而言,事故往往暴露出责任落实不到位、风险管控不闭环等系统性问题,增加后续治理成本。
因而,把安全教育和现场治理前置,是保障“开门稳”的关键举措。
对策:围绕上述风险点,望城区由区应急和安全生产委员会办公室牵头,在全区范围组织开展“开工第一课讲安全”专题宣讲,推动重点行业生产经营单位实现集中培训、统一部署。
2月26日,望城区应急管理局组织“送训进企”服务,区应安委办副主任、区应急管理局副局长曾向阳带队走进湖南华纳大药厂手性药物有限公司、长沙新宇高分子科技有限公司等企业,将课堂延伸到一线车间和管理现场,结合行业特性与复工实际开展针对性授课。
授课内容聚焦“如何把风险关口前移”。
从思想引导、法规要求、责任链条、警示教育、风险防控、隐患排查、技能实操、机制协同等方面,系统梳理当前安全生产形势与企业落实主体责任的关键环节,强调主要负责人、安全管理人员与一线岗位的职责边界和协同方式,指导员工围绕岗位开展风险辨识、控制措施核验和作业前确认,推动“培训—检查—整改—复查”形成闭环。
通过把典型事故案例与企业工艺流程、设备特性相结合,强化从业人员对红线底线的敬畏意识,促使返岗人员尽快从“假期状态”切换到“安全状态”。
在组织推进上,望城区同步推动各行业生产经营单位按照要求开展集中参训,覆盖企业主要负责人、安全管理人员及全体员工,突出医药化工、材料制造等重点领域,力求在复工复产关键窗口期实现教育培训“应训尽训”。
下一步,区应安委办将督促行业主管部门持续加强对重点领域的指导服务与安全督查,推动“开工第一课”从“有形覆盖”向“有效落实”深化,同时加密隐患排查整治频次,对关键装置、关键岗位、关键作业强化监管执法和技术支撑,确保风险受控、隐患清零不过夜。
前景:从治理逻辑看,把“送训进企”与“开工第一课”结合起来,有助于把监管要求转化为企业可操作的管理清单和岗位动作,推动从“事后处置”向“事前预防”转变。
随着培训常态化、排查制度化、机制协同化不断深化,企业安全管理的标准化水平将进一步提升,复工复产的节奏也将更稳、更可持续。
预计在“培训到岗、责任到人、措施到点、整改到位”的体系支撑下,望城区能够为全年安全生产工作打下更坚实基础,为产业发展和民生稳定提供更强保障。
安全生产是发展的底线,更是生命的红线。
望城区"送训进企"的探索实践表明,只有将安全防线前移到生产一线,将安全意识根植于每个岗位,才能真正实现高质量发展与高水平安全的良性互动。
这一创新举措不仅为全年安全生产开好局,更折射出新时代应急管理工作的转型方向——从被动应对转向主动预防,从刚性监管转向服务引导,为构建新发展格局提供了坚实的安全保障。