问题——外部环境复杂、居民消费结构加快调整的背景下，消费对经济增长的基础支撑作用更加突出；当前消费市场呈现“需求分层更清晰、场景迭代更快、服务占比持续上升”等新变化：一上，汽车、家电等大宗消费进入更新换代和结构升级阶段；另一方面，餐饮文旅、演出赛事、家政服务、网络视听等服务消费持续升温，但优质供给与多样化需求之间仍有差距。如何稳住总量、优化结构、提升体验，成为提振消费必须直面的关键课题。 原因——推进会提出，以“融合”破解消费增长的结构性矛盾。其逻辑主要体现四个上：其一，品牌建设从单点发力转向体系协同，通过“苏新消费”“苏货”“苏味”“苏超”等载体联动，提升辨识度和带动效应；其二，促消费举措与社零增长目标同步发力，避免“活动热、数据弱”的短期冲高；其三，商品消费升级与服务消费提质并行推进，以供给侧创新更好匹配需求变化；其四，新型消费培育与场景创新相互支撑，通过技术应用、渠道变革和空间更新拓展消费边界。 影响——从更大范围看，提振消费不仅关乎市场热度，也直接影响产业链运转与就业预期。商品端升级扩容有助于带动制造业与流通体系提质增效；服务端扩面提档能够吸纳就业、提升城市活力；场景端焕新将推动商业设施改造升级，增强线下商圈承载力。同时，入境消费、即时零售、直播电商等增量领域扩张，有望为地方经济带来新的增长曲线，增强应对周期波动的韧性。 对策——围绕2026年重点任务，江苏明确四条发力路径，强调“活动牵引、供给升级、场景焕新、业态突破”合力推进。 第一，做强商品消费的扩容升级。江苏将持续打造“苏新消费”品牌，推动省市县联动开展“一市一特色”促消费活动，全年计划组织3000场以上；以赛事和文旅带动为抓手，办好100场以上“苏超”嘉年华，并推动“‘苏超’第二现场”扩容提质至600个，增强消费集聚效应。同时推进“苏品苏货”有关行动，强化与赛事节奏、市场传播的联动推广，形成“看赛事、逛市集、购江苏好物”的消费链条。针对汽车、家电、成品油等大宗消费，会议提出将综合施策稳需求，推动更新与升级并重。 第二，扩大服务消费的覆盖面与品质。会议提出完善跨部门协同机制，强化牵头统筹，提升政策合力和落地效率。供给侧，持续培育“我是厨神”“票根+”等融合型消费IP，借助高端餐饮评价体系落地城市等契机，引入并形成更多高品质、创新型供给。围绕交通出行、家政服务、网络视听、入境消费等重点领域，以及演出市场、体育赛事等潜力板块，更挖掘服务消费空间，推动服务更可感、体验更可见、消费更可持续。 第三，以场景创新带动业态升级。江苏提出加快引进与培育品牌首店，全年力争落地400家省级以上首店，提升城市商业吸引力和新供给密度。同时用好相关政策支持商业设施设备更新，全年支持80个改造项目，实施“一店一策”提升，推动传统商业从“卖场导向”转向“体验导向”。围绕消费“三新”试点，加快推动新技术在文娱、健康等领域的深化应用，提升消费的沉浸感与便利度。 第四，拓展新增长点，打开增量空间。江苏将加快发展直播电商，组织实施直播电商“繁星计划”，省市联动开展1200场以上培训，覆盖7万人次以上，夯实人才与运营能力基础；同步推进即时零售，主动对接平台企业，丰富“小时达”等新场景，提升消费效率与即时满足。入境消费上，提出打造更友好的消费场景与服务体系，提升支付、语言、指引等便利化水平。面向县域与乡镇市场，将优化县镇村商业网络，培育约50个县域“新市集”，以更近的商业触达、更适配的供给激发下沉市场活力。 前景——从部署来看，江苏提振消费思路正由“单一促销”转向“体系化供给与场景重构”，更加注重长期机制与可持续增长。随着服务消费占比提升、首店经济与赛事经济联动增强、线上线下进一步融合，消费对经济增长的支撑作用有望更稳固。下一阶段的关键在于：政策工具能否更精准匹配不同群体需求，城市更新与商圈改造能否沉淀可复制经验，以及新业态的监管与服务保障能否同步完善，从而把“热度”转化为“常态”。
江苏此次推出的2026年消费提振计划，既是对扩大内需战略的呼应，也是在自身发展阶段下的针对性安排。通过品牌矩阵、业态创新、市场深耕等组合举措，有望形成更具示范性的消费促进“江苏路径”。涉及的举措的落地成效，将为观察我国消费市场转型升级提供重要样本，其经验做法值得持续跟踪研究。