问题:岁末年初是烟花爆竹经营、储存、运输、燃放需求相对集中的时段,非法生产、销售、储存等行为隐蔽性强、流动性大,一旦监管出现盲区,极易诱发火灾、爆炸等事故,直接威胁群众生命财产安全,也会对城市运行秩序、公共安全管理带来压力。
基层一线如何把风险拦在事故之前、把隐患消除在萌芽状态,是当前安全治理的重要课题。
原因:一方面,烟花爆竹属于易燃易爆品,违法链条往往以“小批量、多点位、分散藏匿”的方式规避监管,常见藏匿地点包括出租房、临时库房、废旧院落等,排查难度较大;另一方面,部分经营主体存在侥幸心理,认为“小打小闹不出事”,加之群众对非法产品危害和法律后果认识不足,导致风险在社会面“潜伏”。
同时,基层监管对象多、区域面广、人员力量有限,若缺少联动机制和社会参与,容易形成监管空档。
影响:非法烟花爆竹一旦流入市场,不仅可能造成群死群伤事故,还会带来多重外溢效应:其一,冲击合法经营秩序,扰乱市场公平;其二,增加消防救援和应急处置负担,提升公共治理成本;其三,因非法产品质量难以保障,燃放环节事故概率上升,影响群众安全感与满意度。
由此看,抓好“打非治违”不仅是行业治理,也是提升基层治理效能的现实需要。
对策:针对上述风险点,宁津县津城街道近期以“监督前移、合力共治”为导向,推动政协委员联络室主动下沉参与烟花爆竹“打非治违”专项排查行动。
街道组织政协委员与应急管理、市场监管等部门人员组成联合排查组,围绕沿街门市、出租房、闲置库房、可疑车辆等关键场所和环节开展“拉网式”检查,力求做到排查无死角、监管不断档。
检查中,工作人员对是否存在非法存储、销售等情况进行逐项核查,并同步关注消防设施配备、疏散条件和安全管理制度落实情况,推动风险点“见底清零”。
在排查同时,委员们发挥联系群众广、熟悉社情民意的优势,把宣传教育贯穿全过程:面向商户和居民讲清非法烟花爆竹的危害、法规红线和事故案例,倡导守法经营、规范储存,引导群众主动举报违法行为,推动形成“人人参与、共同监督”的治理格局。
对现场发现的隐患问题,联合排查组及时提出整改意见,督促责任主体限期整改;对涉嫌违法经营线索,协助执法部门依法依规采取查封、收缴等措施,力争从源头阻断非法产品进入流通环节。
为提升整治的持续性与覆盖面,津城街道还将网格化监督纳入工作体系,组织政协委员对接村(社区)网格员加密巡查频次,推动排查整治向背街小巷、城乡接合部等薄弱区域延伸,避免“整治一阵风、反弹又抬头”。
截至目前,专项排查未发现违法生产、销售行为,相关隐患问题已按要求推进整改。
前景:从基层治理实践看,烟花爆竹安全管理贵在常态、重在预防。
下一步,津城街道政协委员联络室将围绕重点点位、重点时段持续开展“回头看”,对整改落实情况进行跟踪问效,推动形成闭环管理;同时进一步畅通民意反馈渠道,及时收集群众对监管措施、燃放秩序管理和安全宣传等方面的意见建议,为完善制度安排、优化执法服务提供参考。
随着联动排查、网格巡查、普法宣传与群众监督协同发力,基层安全防线有望进一步织密,风险预警与处置能力也将随之提升。
烟花爆竹安全监管是检验基层治理能力的试金石。
津城街道政协委员"既督又战"的工作模式,不仅体现了新时代政协委员的担当作为,更探索出政协协商与基层治理有效衔接的新路径。
随着春节临近,各地或可借鉴这种"专业监督+群众参与"的共治经验,让安全防线既有力度更有温度。