湖南北湖华塘镇以"党建+"模式破解发展难题 绘就乡村振兴新图景

问题:基层发展进入提质阶段,群众对公共服务、治理效率和产业带动的期待不断提高。华塘镇曾面临部分村组供水保障不足、农村教育帮扶链条不够完善、耕地零散抛荒与农田基础设施薄弱、基层矛盾纠纷处置成本较高等现实挑战。如何资源约束下把组织优势转化为治理效能与发展动能,成为推进乡村全面振兴的关键课题。 原因:从基层实践看——这些问题既有历史欠账——也受结构性因素影响。一上,农村基础设施建设周期长、投入大,水利、道路、农田等工程需要推进和持续投入;另一方面,基层治理事项多、链条长,若机制不健全、队伍不稳定,容易出现诉求响应不及时、责任边界不清、落实闭环不严等情况。同时,产业发展需要要素集聚与品牌塑造,仅靠传统农业难以支撑群众对增收和公共服务提档升级的需求。 影响:为破解上述难题,华塘镇把党建引领贯穿其中,推动组织体系、干部能力与工作机制协同发力,带来诸多看得见的变化。通过持续开展党员冬春训,探索“理论学习、现场教学、案例研讨、技能实操”相结合的方式,把课堂延伸到田间地头和项目一线,推动党员干部解决实际问题中提升能力,一支能攻坚、善服务的骨干力量逐步成长。治理端,镇里推行“三线联动、四级闭环、三措保障”的“343工作法”,贯通党建、治理、服务,构建“镇—村(社区)—组—户”问题处置链条,推动群众诉求从受理到解决形成闭环。据介绍,该机制运行以来累计推动解决民生事项300余件,矛盾纠纷化解效率明显提升,基层治理“最后一公里”更畅通。 对策:坚持以民生需求为导向,工程建设与制度供给同步推进。围绕群众最关切的饮水安全,华塘镇推进东江引水工程,成立专班统筹调研论证、征地协调与施工组织,党员干部靠前服务,针对管线铺设、资金保障等堵点逐项疏通。工程建成投用后,镇区及三合村、石山头村等地6392名群众率先用上稳定优质的外引水源,饮水保障水平明显提高,也为产业发展与生态改善提供水资源支撑。教育帮扶上,华塘镇打造助学品牌,建立“精准摸排、资源对接、定向资助、跟踪关怀”的全链条机制,联动政府、企业和社会力量开展结对帮扶,做到应助尽助。2025年涉及的活动募集资金36.6万元,奖励资助学生133名,进一步巩固控辍保学成果,增强家庭发展信心。农业生产方面,华塘镇以“万亩粮田提质”为抓手,推进土地整治与设施配套,建设集中连片水稻示范区,推广良种良法,通过“大户承包+合作社带动”等方式盘活零散地块。累计新建及整修水渠4.7万米、机耕道1.8万米,落实耕地地力保护、农机购置等补贴资金580余万元,培育农机手20人,带动农业机械化、规模化水平提升。2025年全镇水稻种植面积达1.24万亩,粮食生产实现稳产增效。此外,华塘镇注重以文化活动聚人气、以产业融合增活力,推动非遗美食、群众文艺等资源与乡村旅游、消费场景衔接,持续擦亮“华塘”品牌,为投资和产业集聚营造良好环境。 前景:面向下一阶段,华塘镇将在巩固既有成果基础上,进一步把党建优势转化为治理优势、发展优势和服务优势。一是持续提升基层干部专业化能力,完善项目全周期管理与风险防控机制,确保重大民生工程建得成、管得好、用得久;二是迭代升级基层治理闭环,强化数据化、网格化支撑,提高诉求响应与矛盾化解的精准度;三是推动农业向“优质、高效、绿色”转型,完善社会化服务体系,延伸粮食和特色农产品加工链条;四是以文旅融合为抓手培育新型消费,推动乡村文化资源更好转化为发展资源,形成可持续的集体经济增长点和群众增收渠道。通过“稳民生、强治理、兴产业”一体推进,华塘镇有望在乡村全面振兴中形成可复制、可推广的基层实践样本。

华塘镇的实践表明,乡村振兴既要有党建引领,也要有机制保障,更要以民生改善为落脚点。把党的领导与科学治理结合起来,把发展成果与群众获得感对接起来,基层就能持续释放活力。下一步,华塘镇将继续以党建为统领,推进改革创新与产业升级,让高质量发展的成果更好惠及全镇群众,为乡村全面振兴提供更多经验。