美国联邦政府又遇到麻烦了，这次又把公共财政体系给折腾坏了。华盛顿时间1月31日零时过后，美国政府多个部门的经费用光了。原来国会没在期限前批准新的拨款法案，搞得有些部门只好暂时停业。这是去年一整年里面，联邦政府第二次重大运营中断。上一次还没过去多久，总共才四十多天呢。 这一回，还是老毛病复发。去年11月双方为了解决僵局达成临时协议，把支持时间延长到了今年1月30日。本来想给大家留两个月的时间来好好谈新的预算方案，结果政治斗争又赢了一次。直到最后一刻也没谈拢。 参议院倒是赶在1月30日当天通过了法案，打算把政府资金一直给到9月30日。但是众议院因为延迟和休会没赶上，所以这事儿就没办成。根据规定，众议院得先审议再表决，可他们要等到2月2日才回华盛顿开会呢。这样时间上就差了一拍。 这次停摆影响也挺大。国防部、国土安全部、国务院还有财政部这些重要部门都遭殃了。劳工部和卫生与公众服务部也在名单上，连交通部和住房与城市发展部也没跑掉。反倒是农业部还有商务部运气好点，预算早就通过了。 受影响最大的当然是那些上班的人。大概有220万联邦雇员呢，估计有45%的人会受影响。其中超过50万的人可能得无薪工作来维持法定职能，还有48万多人可能得回家休假。 你还记得上次停摆吧？那次对经济打击不小。分析说损失了大约110亿美元呢。要是这次再不停摆下去，肯定又要影响经济复苏了。航空运输业这次也拉响了警报。 航空公司协会说了，要是安全监管出了问题或者交通管制混乱了，航班就可能大面积取消和延误。这会给大家出行带来麻烦。更吓人的是接下来的情况可能更糟。现在正在国会推进的那个临时方案其实有漏洞：给国土安全部的钱只够用两周到2月中旬。这就意味着两党必须在这两周内就移民政策、边境安全这些争议问题达成一致才行。 最近国土安全部的执法人员在执勤时出了事伤了人，两党在移民问题上更是势同水火了。分析说这两周内谈成新协议的可能性不太大。要是谈崩了国土安全部就得停工。边境管控、签证办理、应急响应这些核心职能都要受影响。 这就意味着美国政府可能在接下来的三个月里遇到第三次停摆危机。这已经不是预算技术问题了，是政治体系里的矛盾在发作。两党在财政问题上一直卡住不动劲儿，“停摆”已经变成一种习惯了。 这种反复出现的运作中断不仅让经济受损、民生受影响、公共服务不可靠，也让大家对政府的信任越来越少。怎么打破这种恶性循环是对美国政治领导力的考验。国际社会也会盯着看这个最大的经济体内部治理得怎么样，还有它对全球经济的影响有多大呢。