问题:小地块引出“大情绪”,亲属关系陷入僵局 梨树县郭家店镇石槽沟村村委会近日向“法官进网格”工作力量反映:村里两户亲属承包地之间夹着一块历史遗留的未确权土地,宽不足一米,共五垄,总面积不到300平方米。该地在早年集体分地时未明确分给任何一户。为避免撂荒,村里曾让两户无偿耕种。后来因玉米收益结算、耕作边界认定等问题叠加,双方从争吵升级为对立,甚至出现“亲戚见面说不上话”的局面。村里多次调解未果,矛盾持续加深。 原因:权属模糊叠加情绪对抗,小纠纷容易被放大 一是权属和边界不清,争议一旦出现就难有定论。未确权地块在实际管理中常由邻近农户代耕,遇到收益分配或耕作范围变化,容易从“默认使用”转为“争归属”。二是收益不大但心理落差明显。该地一年玉米收益约400元,金额不高,却牵扯“谁种谁得”“有没有占便宜”等敏感点,放在亲属关系里更容易演变成面子和公平之争。三是沟通不畅导致情绪固化。双方各说各理,拒绝坐下来谈,村级调解难以推进,矛盾从事实之争转为情绪对抗。四是历史遗留问题集中显现。随着乡村治理更规范,过去“差不多就行”的边界和做法越来越难以适应,类似问题更需要按规则、按程序处理。 影响:若任其发展,既伤亲情也损治理效能 这类纠纷看似不大,但长期搁置会带来多重后果:其一,亲属关系受损,影响家庭和邻里和谐,甚至引发连带矛盾;其二,村级调解的公信力被削弱,群众容易形成“遇事就上交”的依赖,增加基层治理成本;其三,土地利用秩序可能被打乱,出现撂荒、抢种、越界耕作等风险,影响农业生产稳定;其四,一旦进入诉讼程序,时间成本更高、对抗更强,裂痕往往更难修复。 对策:法官下沉田间释法明理,算清“法理账”“人情账” 针对双方不愿对坐、争议集中在田埂地头的情况,网格法官不再“等人上门”,改为现场走访、实地勘验推进解决: ——先分别听取诉求,找准矛盾焦点。张某强调“谁种谁得”,刘某认为“晚辈不该占长辈便宜”。表面争的是收益,实质是对公平和尊重的理解不同。 ——再到地里丈量核实,压缩事实争议空间。现场查看五垄地现状和边界,提出可操作的分配思路,避免各执一词。 ——依法讲清权属性质,划明处置边界。调解中明确该地权属归村集体,双方耕种属于代为管理和使用,应在村集体管理框架下协商安排,避免把“代耕”误当成“私有”。 ——以利益测算推动降温。结合产量、垄次、投入等因素核算收益差额,让双方直观看到争议金额有限,减少“吃亏”“占便宜”的情绪拉扯。 ——以修复亲情为落点促成和解。经过两个多小时沟通,双方达成一致:一方让出两垄,另一方主动放弃一垄,并当场核算产量差额、多退少补,做到就地解决、后续可执行。叔侄最终在田埂上握手,纠纷当场化解。 前景:网格司法与村级治理协同,推动矛盾化解端口前移 该案表明,基层矛盾化解的关键在“下沉”和“协同”。司法力量进入网格,把服务延伸到田间地头,有利于在矛盾初起时及时介入,降低对抗成本;村委会熟悉村情民意,法院提供规则和程序,两者互补,更有助于“小事不出村、矛盾不升级”机制稳定运行。下一步,针对未确权地块、承包边界、代耕代管等高发问题,建议村级完善台账和书面约定,明确使用期限、收益分配和纠纷处置路径;同时加强普法宣传和示范调解,让依法协商成为解决纠纷的优先选择。随着乡村振兴深化,土地管理将更规范、更精细,历史遗留问题也有望通过制度完善逐步减少。
五垄玉米地的和解说明——基层治理既要有法律的尺度——也需要情理的缓冲;当司法服务真正走到田间、贴近群众,许多看似棘手的矛盾往往能在法与情的平衡中找到更合适的解法。这既是乡村治理的现实成效,也是新时代“枫桥经验”在黑土地上的生动延展。