1月7日，也就是刚发生明尼苏达州那起枪击案的次日，波特兰市也出了事儿。当天下午2点15分左右，两名美国海关与边境保护局的联邦执法人员在波特兰市东部执法时开枪。当地人一报信，明尼阿波利斯市的警察赶到现场，发现一男一女身上有枪伤，赶紧给他们送去医院治。市长基思·威尔逊是这么说的：“波特兰可不是你们搞军事训练的地方。”他让美国移民及海关执法局立刻停手，先把调查做完再说，“不能看着宪法保护没了，流血事件越来越多。” 国土安全部发了个声明，说是那两名伤者和委内瑞拉那边的帮派“阿拉瓜列车”有关系，还指控司机把车改成了武器，要撞执法人员。他们说警察开枪是自卫。这事其实是有背景的。前一天也就是1月7日，联邦移民执法人员在明尼苏达州执行任务的时候开枪打中了一个女子，这人送到医院就没救过来了。后来查出来这人叫蕾妮·古德，是37岁的美国公民，还是民间机构派去当“法律观察员”的，就是看着执法行为的。 你看，美国政府最近一直在加强移民执法力度。听说在明尼苏达州都派了超过2000名特工过去搞“最大规模”的行动。民主党籍州长蒂姆·沃尔兹骂这就跟打仗似的。海关与边境保护局和移民及海关执法局虽然都归国土安全部管，但职能不一样。前者管边境和入境的事儿，后者是专门查国内的移民案子。他们俩在执法的时候怎么配合、权力怎么分，老吵架。 这两起枪击案把社区和警察之间的关系搞得挺紧张的。波特兰警察局局长鲍勃·戴也说了：大家能理解明尼阿波利斯出事后大家的火气大，但还是得冷静点配合调查。有观察的人说：“近年来美国联邦执法人员在移民执法中动武的频率是变高了。” 大家开始讨论这种武力使用是不是有点“过了”，还有没人管的问题。民间组织觉得得搞个更透明的监督机制才行。 美国移民执法体系是靠着一堆联邦法律撑着的，但具体干活的人有很大的自由裁量权。这里面提到的“法律观察员”制度其实是民间组织自己弄的非正式的东西，法律地位还有保障措施都不太行。有些法律专家建议：“得立法把执法人员在移民案子里用武力的标准定下来。” 还得加强第三方监督；地方政府和联邦部门之间的配合机制也得改一改。 现在波特兰枪击案还在查呢，那两个伤者到底啥情况还没公布。当地警察说要把整个过程都查个底朝天。分析人士觉得这事儿会影响马上要开的地方选举，“移民政策”可能会是个大议题。联邦和地方在权力上的博弈估计会更激烈。 接连出了这么多执法枪击事件，不光暴露了美国移民执法体系的难处；“也”折射出执法权力、社区安全和公民权利之间怎么平衡的难题。“在移民政策越收越紧的情况下”，怎么建立一套既维护边境安全、又能保护公民权利的规矩，“这是个考验美国社会治理能力的大课题。” 事情还在发展中呢，“这个处理结果”也能给以后类似的案子提供个参考。