十五五开局之年,我国就业工作面临新形势新任务。
人力资源社会保障部部长王晓萍近期接受采访时明确表示,2026年国家将以高质量充分就业为目标导向,着力构建就业友好型发展方式,通过财政、货币、就业等政策的系统集成与协同配合,全力维护就业大局稳定。
这一战略部署为新阶段就业工作指明了方向。
当前,我国经济社会发展进入新阶段,就业领域呈现出新特征。
一方面,经济转型升级持续推进,传统产业就业吸纳能力面临调整;另一方面,技术进步特别是智能技术的快速发展,对劳动力市场产生深刻影响。
如何在追求经济增长的同时实现就业同步扩大,如何应对新技术带来的就业冲击,成为亟待破解的现实课题。
中国人事科学研究院就业创业与政策评价研究室主任庞诗对就业友好型发展方式的内涵作出深入解读。
他指出,这一发展方式的核心在于实现高质量发展与高质量充分就业的有机统一。
具体而言,就业必须始终处于发展的优先位置,坚决避免只重经济指标而忽视就业增长的片面做法。
与此同时,必须以高质量发展为根本支撑,不能以创造岗位为由维护落后产能或支持破坏生态的产业。
这种发展方式既是推动包容性增长的必然选择,也是应对智能技术等新兴科技可能引发就业结构变化的战略性回应。
在新质生产力蓬勃发展的背景下,相关领域的就业潜力日益凸显。
专家分析认为,挖掘这一潜力的关键在于推动产业发展与就业扩大的协同联动。
在现代化产业体系建设进程中,先进制造、消费热点、重大工程、民生保障等与新质生产力密切关联的行业,展现出较强的就业吸纳能力。
针对这些领域,政策层面将加强引导扶持,通过优先支持、有序承接产业转移等方式,释放就业空间。
同时,数字经济、绿色经济、银发经济等战略性新兴领域,将成为培育就业新动能的重要方向,为劳动力市场注入新活力。
实现就业目标需要政策体系的系统性支撑。
稳岗扩岗政策将与区域经济发展规划、教育培养体系、就业服务机制形成紧密联动,多措并举拓展就业渠道。
围绕新质生产力发展需求,职业技能培训力度将显著加大。
在养老护理、家政服务等民生急需领域,培训内容将与产业实际需求深度对接,提升培训的针对性和实效性。
此外,新八级工制度、技能薪酬挂钩机制等改革举措,将在2026年及整个十五五期间持续深化,从制度层面缓解结构性就业矛盾,提升劳动者技能水平和市场竞争力。
从长远看,构建就业友好型发展方式是一项系统工程,需要政府、企业、劳动者等多方主体共同参与。
政府要完善政策框架,优化营商环境,强化公共就业服务;企业要承担社会责任,创造更多高质量岗位;劳动者要主动适应变化,持续提升自身能力。
只有形成合力,才能在高质量发展中实现更加充分更高质量的就业。
就业既是经济发展的晴雨表，更是民生改善的压舱石。
在迈向中国式现代化的进程中，构建就业友好型发展模式不仅需要政策设计的系统性思维，更考验着平衡效率与公平的治理智慧。
当新质生产力的浪潮与亿万劳动者的奋斗相遇，必将谱写高质量发展与高质量就业协同共进的新篇章。