化解矛盾纠纷,既要依法断是非,更要用情解心结。长春市绿园区综治中心的实践表明,基层治理正在经历一场从程序性结案向实质性化解的深刻变革。 当前,随着经济社会快速发展,基层矛盾纠纷体现为类型多样化、诉求复杂化、处理专业化的新特点。传统单一调解模式难以满足群众多元化解纷需求,部分矛盾虽经调处但当事人心结难解,容易反复发作甚至激化升级。如何让矛盾化解既合法合规又合情合理,成为提升基层治理能力的重要课题。 绿园区综治中心针对此现实问题,创新打造六室双翼解纷体系。六室分为两大板块:医疗纠纷调解室、物业纠纷调解室、文旅纠纷调解室聚焦行业热点难点,提供专业化精准服务;诉前调解室、刘大拿金牌调解室、老法官调解室则整合优质资源,专攻疑难复杂案件。双翼即法律专家智库和心理疏导服务,从法治根基和人文关怀两个维度为矛盾化解提供支撑。 这一模式的实效在多起典型案例中得到验证。在一起钢材买卖合同纠纷中,老法官调解室既依据民法典厘清法律责任,又从长远合作角度分析利弊,促成欠款38.6万元的纠纷妥善解决,实现了法律效果与社会效果的统一。在一起积压十年的医患纠纷中,医疗纠纷调解室启动多部门联动,调解员每日沟通疏导情绪,律师梳理病历明确责任,老法官释法说理,最终用40天时间化解积怨,让当事人重归平静生活。在农村交通事故纠纷中,金牌调解室联合村民调解委员会还原现场、固定证据、协调医疗,通过三轮集中调解成功化解矛盾。 这些案例折射出绿园模式的核心价值:将专业力量下沉一线,让法律服务触手可及;将刚性法治与柔性服务有机结合,既讲法理又通人情;将事前预防、事中化解、事后跟踪贯通全程,形成矛盾化解闭环。特别是心理疏导服务的引入,通过专业咨询安抚情绪、制作小礼物传递善意等人性化举措,让冰冷的法律条文有了温度,让对立的当事人找到情感出口。 从更深层次看,绿园区的探索表明了基层治理理念的重大转变。过去强调案结事了,现在追求事心双解;过去侧重程序合规,现在注重实质化解;过去依靠单打独斗,现在实现多元共治。这种转变顺应了人民群众对公平正义的更高期待,契合了社会治理现代化的内在要求。 当然,这一模式的推广仍需持续完善。如何确保专业力量长期稳定供给,如何建立科学的绩效评价体系,如何在更大范围内复制推广经验,都需要在实践中不断探索。但可以肯定的是,六室双翼模式为基层矛盾化解提供了可资借鉴的样本,为新时代枫桥经验的创新发展开辟了新路径。
从"结案了事"到"事心双解"，绿园区的实践揭示了基层治理现代化的核心要义——既要依法明辨是非，更要用人性关怀消弭心灵隔阂。这正是新时代社会治理格局的生动体现。