国际劳工组织最新发布的研究报告揭示了当前全球就业市场的深层矛盾：表面上失业率保持稳定，但就业质量的停滞甚至倒退已成为更为严峻的现实；此现象反映出全球经济增长与就业改善之间的脱节，值得高度关注。 从宏观经济形势看，全球经济表现出一定韧性。报告预测2025年至2027年全球国内生产总值增速将与2024年预测基本一致，不会出现明显衰退。2026年全球失业率预计维持在4.9%，总体保持稳定。然而，这种失业率的稳定性并非源于经济机遇的增加，而是受人口结构变化的深刻影响。随着高收入国家人口老龄化问题深入凸显，退休人口持续增加，全球劳动力参与率持续下降，预计到2027年将降至60.5%。这意味着失业率的稳定掩盖了劳动力市场的实际萎缩。 就业质量的停滞成为报告的核心关切。非正规就业规模不断扩大，预计2026年将达21亿人，占全球就业人口的57.7%。这一比例的上升反映出全球就业结构的恶化，特别是个体经营和自雇就业比例上升，在低收入国家这往往是被迫选择而非主动选择。另外，工人向高生产率、高质量行业流动的速度在近20年内减半，说明就业升级的通道正在收窄。 在职贫困问题日益突出，成为全球劳动力市场的顽疾。低收入国家极端和中度贫困劳动者比例总计高达68%，全球仍有2.84亿名在职劳动者日收入低于3美元。更令人担忧的是，极端在职贫困率的下降速度明显放缓。2015年至2025年，这一指标仅下降3.1个百分点，相较于前一个10年内15%的降幅明显减速。这表明传统的经济增长模式已难以有效改善最贫困劳动者的生活水平。 性别不平等在就业市场中表现尤为突出。女性仅占全球就业人口的40%，女性劳动参与率比男性低24.2个百分点。年轻女性的未就学、未就业、未培训青年率比男性高14.4个百分点。女性就业更集中于家庭帮工、非正规就业、低收入岗位等领域，这种结构性差异反映出性别歧视在劳动力市场中的根深蒂固。 青年就业前景持续恶化，教育的赋能作用趋弱。2025年全球青年失业率为12.4%，约有2.6亿名青年处于既未就业、也未接受教育或培训的状态。在中低收入国家，这一比例高达27.9%。这意味着大量青年被排斥在经济机遇之外，成为社会不稳定的潜在因素。 贸易和技术因素加剧了就业市场的不确定性。贸易仍是全球就业的重要支撑，为全球4.65亿名劳动者提供就业岗位。然而，贸易不确定性正在压低工资并减少高质量岗位扩张。随着全球贸易增长放缓，劳动回报率有所下降，尤其是对高度融入供应链的地区影响最大。人工智能技术的快速发展也在为就业市场带来复杂影响，对低收入国家而言，结构性困境可能会使人口红利变成就业压力。 低收入国家面临的挑战尤为严峻。尽管这些国家就业增长了3.1%，但生产率增长缓慢且高质量岗位稀缺。人口增加非但无法转化为收入和福利提升，反而会增加非正规就业、加剧在职贫困、造成社会不稳定。这种恶性循环威胁到这些国家的长期发展前景。 劳动者未能充分分享生产率成果，这是就业质量停滞的根本原因。2025年，劳动收入占国内生产总值比重为52.6%，低于2019年的53.0%。真实工资仍未完全弥补通胀冲击，预计2026年全球生产率增速仅有2.0%，经济增长没有充分转化为工人的收入增长。这表明经济增长的成果更多被资本而非劳动力获得，收入分配不平等问题日益加剧。
当"体面劳动"从发展目标沦为生存底线，这份报告无疑为全球敲响警钟。在人口结构变革与技术革命交织的新常态下，如何重构包容性增长框架，将成为检验各国治理能力的试金石。就业不仅是经济指标，更是社会稳定的压舱石。唯有打破"低质量就业陷阱"，才能真正释放人类发展的持久动能。