问题——景区治理面临“广、散、密、重”的现实挑战；东湖风景区景观资源丰富、游览范围广，绿道、景区出入口、广场节点等区域人流车流交织——节假日客流峰值明显——市容秩序、环境卫生、停车管理等问题呈现多点发生、动态变化、处置时效要求高等特点。传统管理方式主要依靠人工巡查和经验调度，信息分散、响应链条较长，容易出现发现滞后、处置不够精准、复核不到位等情况，影响景区游览体验和城市运行品质。 原因——需求倒逼治理方式升级，跨部门协同成为关键。近年来，城市治理从“突击整治”转向“常态治理”，从“单兵作战”转向“多元协同”。对景区而言，既要守住生态与景观底线，也要兼顾城市秩序与服务效率，需要把执法、环卫、设施维护、应急保障等资源纳入统一视角统筹。同时，数据长期存“条块分割”，视频资源、投诉工单、车辆轨迹、重点点位等信息难以贯通，制约指挥调度和精准治理能力提升。基于此，东湖风景区明确“智慧赋能、精细治理”方向，推动数字城管迭代升级，探索以数据和技术提升城市管理能力的路径。 影响——以数字看板为牵引，推动管理从“被动处置”向“主动预判”转变。东湖风景区城管执法局依托云计算等技术建设城管数字专题看板，将执法力量配置、作业车辆运行、监控点位分布、投诉工单进度等核心信息纳入统一展示与调度体系，并对占道经营、垃圾堆积、非机动车违规停放等高频问题进行模块化呈现，实现态势“一屏统览”、任务“一网调度”。日常管理中，指挥端可根据实时数据掌握问题热区与处置进度，减少人工汇总和层层上报；节假日保障等重点时段，可结合客流变化和历史规律提前布防，提升调度的前瞻性与针对性，促进“数据多跑路、人员少跑腿”。 对策——完善“智能感知+协同调度+闭环管理”的组合拳，夯实落地基础。一上，东湖风景区加强学习交流与培训演练，围绕平台架构、功能优化、数据融合和应用场景开展研讨，并组织市容秩序专题培训，推动一线人员熟练使用智慧工具，提升从“会用”到“用好”的能力，为系统常态运行提供支撑。另一方面，围绕“发现速度决定处置效率”的原则，推动视频资源共享与点位补盲。依托公安对应的视频系统共享监控资源，结合现场踏勘优化布点，针对问题易发的盲区增设设备，并在重点区域引入智能识别算法，实现对占道经营、垃圾堆积、违规停放等问题的自动识别、预警推送与快速处置。以磨山景区周边治理为例，过去依靠人工巡查发现的流动摊贩占道问题，如今可通过视频识别及时捕捉并精准派单，提升外勤执法命中率和处置时效，推动秩序管控从“追着问题跑”转为“盯着风险管”。 同时，为强化与区城运中心的对接，东湖风景区正推进城管分中心建设，通过会议室、指挥调度室、机房等改造升级，优化线路布局与终端设备配置，形成“中心调度、一线执行、闭环管理”的运行机制。分中心建成后，将深入增强数据共享、联动指挥和快速响应能力，使跨部门协作从“临时协调”转向“机制运行”，提升综合治理效率。 前景——以可复制的数字化能力，推动景区治理走向精细化、体系化。业内人士指出，景区城市管理既是公共服务，也是治理能力的集中体现。东湖风景区推进数字看板与智能感知体系建设，关键在于通过数据汇聚与算法应用，把分散的管理要素纳入统一指挥体系，实现风险早发现、任务快派发、结果可追溯。下一步，随着数据融合推进、场景应用持续扩展以及分中心建成投用，景区管理有望在客流高峰保障、重点区域秩序维护、投诉工单提速、资源精细配置等形成更稳定的制度化成果，并为同类大型景区和城市重点片区治理提供可借鉴的实践样本。
从人海战术到数据跑路，东湖风景区的实践表明，数字化转型正在重塑超大城市治理方式。在城镇化加速背景下，如何让技术创新更贴近民生需求并转化为治理效能，将直接影响未来城市的宜居品质。