1月13日下午，河南省社会科学院在郑州召开《河南城市发展报告(2026)》出版推介暨加快建设现代化人民城市研讨会。
来自全省住房城乡建设、党校系统、高等院校及规划设计等领域的专家学者齐聚一堂，围绕河南城镇化高质量发展路径展开深入探讨。
省社科院副院长王玲杰研究员出席会议，报告主编王新涛研究员主持研讨。
这份年度蓝皮书将目光聚焦于"加快建设现代化人民城市"这一时代命题。
报告以翔实的数据和深入的分析，勾勒出河南新型城镇化发展的现实图景：2025年，全省坚持以人为核心的城镇化理念，郑州都市圈能级持续提升，区域协调联动不断深化，县域综合承载能力显著增强，城乡居民生活品质实现明显改善，新型城镇化建设迈入"质量跃升"的新发展阶段。
然而，成绩背后的短板同样不容忽视。
报告坦陈，对照城镇化高质量发展的目标要求，河南在城镇化水平均衡性、发展动能培育、空间品质营造等方面仍存在一定差距。
这种差距既有历史积累的客观因素，也与发展过程中的结构性问题相关。
在韧性城市建设方面，报告通过构建包含本底风险、灾害抵抗能力、灾害恢复能力三个维度的评价体系，对全省17个省辖市及济源示范区中心城区的韧性水平进行系统评估。
分析显示，河南"全域性、多重性、耦合性"的复杂本底环境，加之区域发展不平衡、韧性资源配置不尽合理等因素，共同构成了提升韧性城市水平的现实挑战。
这要求决策者必须进行系统性谋划，不能简单套用单一模式。
针对城市治理数智化转型，报告给予积极评价的同时指出改进方向。
当前河南在建设城市治理数字底座、重塑治理结构、提升治理效能等方面成效明显，但在顶层设计的统筹性、应用场景的丰富度、体制机制的创新性等层面仍有提升空间。
这反映出数智化转型并非简单的技术升级，而是涉及理念转变、流程再造、制度创新的系统工程。
在存量用地盘活领域，报告肯定了河南在政策体系构建与实践模式探索方面的积极进展，同时指出产权关系复杂、资金压力较大、规划适配不足等现实瓶颈。
这些问题的破解，需要在空间治理体系现代化、市场化运作机制建立、产业转型升级推进、政策制度深化创新等方面协同发力。
展望2026年及今后一个时期，报告提出了清晰的发展路径。
河南将加快构建"一主两副、一圈两带、四域多点"的城镇化格局，推动城市发展实现从规模扩张向质量提升的历史性转变。
这一转变的关键在于统筹推进核心带动和圈群联动、提升潜力地区城镇化水平、培育壮大发展新动能、加快营造高品质生活空间等四个方面的工作。
具体而言，在基础设施建设方面，应强化城市生命线安全工程建设，提升建筑安全保障与消防应急能力；在生态韧性方面，要增强城市灾害防治能力，筑牢生态安全屏障；在公共服务方面，需提升医疗卫生与应急通信保障能力；在技术应用方面，应推进综合治理与数字技术深度融合，以精准举措增强城市韧性、有效应对潜在风险。
这场凝聚学界智慧的研讨会，不仅为河南城市转型绘制了科学路径图，更折射出中国城镇化从"有没有"转向"好不好"的时代命题。
当"人民城市"理念深度融入规划肌理，如何平衡发展速度与安全底线、规模效应与人文关怀，将成为检验现代化成色的关键标尺。