成都锦江区打造新就业群体友好街区 六大场景构建城市温暖港湾

问题:随着平台经济发展,外卖骑手、网约配送员等新就业群体规模持续扩大。

他们工作时间跨度大、流动性强、劳动场景分散,在城市运行中承担着“最后一公里”的重要角色。

然而在日常跑单中,休息补给点不足、充电饮水不便、车辆停放缺少规范空间等问题较为突出;同时,新就业群体与社区联系相对松散,参与基层治理的渠道不够顺畅,权益保障、政策获取与城市融入仍面临现实门槛。

如何让服务供给与实际需求对得上、让治理体系与新型劳动形态衔接得更紧,成为不少城市社区需要回答的课题。

原因:一方面,新就业群体的工作节奏由订单驱动,具有“高强度、快周转、碎片化”特点,传统以固定场所、固定时间为主的公共服务供给难以覆盖其需求。

另一方面,街区空间资源紧张,过去对骑手停车、临时休息等需求缺少系统统筹,容易出现“找不到地方歇脚”“车辆占道停放”等矛盾。

此外,新就业群体与商户、居民、社区之间的关系多停留在交易或偶遇层面,缺乏稳定的组织纽带与协商平台,导致服务资源分散、信息不对称,基层治理中“人来人往却难以形成合力”的现象时有发生。

影响:针对上述痛点,锦江区锦官驿街道在均隆街37号启用新就业群体特色友好街区,通过“党建引领、新心共治”模式,提出“空间友好、服务友好、参与友好”的多元服务体系。

现场发布的《友好清单》覆盖6大友好场景、101项服务,意在将分散资源清单化、可见化、可使用;街区党建联席会的设立,为街道、社区、商户、社会组织等搭建常态协商平台;新就业群体志愿服务队的成立,则把“服务对象”进一步转化为“治理力量”。

从配套设施看,“红色暖‘新’驿站”“骑手停车区”等功能点聚焦高频需求,提供饮水、充电、义诊、政策咨询等服务,直接提升从业者的获得感和安全感。

对街区而言,规范停放与服务集成有助于减少秩序摩擦,提升商业环境与居民生活品质;对城市治理而言,通过组织化、场景化的服务供给,推动新就业群体更好融入社区网络,形成更稳定的社会连接。

对策:友好街区建设的关键在于把“做了什么”转化为“长期能用、持续好用”。

一是坚持需求导向,围绕骑手高频场景优化服务时段与供给方式,确保驿站、停车区等设施真正贴合跑单节奏。

二是强化协同机制,依托党建联席会推动部门、商户、社会组织等资源共建共享,形成明确的责任分工与运行规则,避免服务碎片化和“建而不用”。

三是完善激励与反馈,推动“友好单位”“爱心商家”与新就业群体建立稳定互信,通过优惠、便利、权益保障等方式形成正向循环,并建立服务评价与动态更新机制,使101项服务清单可迭代、可扩展。

四是拓宽参与渠道,让志愿服务队在文明引导、应急协助、信息收集、社区宣传等方面发挥优势,利用其熟悉路况、覆盖面广的特点,提升基层治理的触达效率,同时在制度层面保障参与的可持续与可衡量。

前景:从更大范围看,新就业群体已成为城市公共服务和基层治理必须回应的重要群体。

友好街区的探索,体现了从“单点帮扶”向“体系化治理”的转变:既提供看得见的便利,也搭建可持续的协同机制。

未来,随着服务场景不断丰富、联席协商机制更加成熟,相关经验有望在更多商圈、社区、交通节点推广,形成覆盖更广的“友好网络”。

同时,如何在规范管理与人性化服务之间找到平衡,如何在资源投入、商户参与、制度保障之间形成长期机制,也将决定“暖心灯”能否一直亮、照得更远。

新就业群体的出现是经济社会发展的必然结果,他们用辛勤劳动为城市运转做出了重要贡献。

成都锦官驿街道的友好街区建设,不仅解决了这一群体的实际困难,更重要的是通过制度创新和组织创新,让他们感受到城市的温度和社会的认可。

这种以人民为中心的治理理念,为其他城市和地区提供了有益借鉴。

随着类似举措的推广,新就业群体将更好地融入城市生活,城市也将因包容这一群体而更加充满活力。