问题：随着平台经济发展和城市即时服务需求增加，网约车司机、快递员、网约配送员等新就业群体已成为城市运转的重要力量。由于长期“路上”，他们普遍面临劳动强度高、作息不规律、休息空间不足等现实困难，同时在交通安全、法律维权、职业发展和家庭照护等也有较集中诉求。如何让这些城市“奔跑者”更好融入社区，获得稳定的服务供给和制度化保障，成为基层治理需要回应的课题。 原因：一上，服务半径和服务时间高度分散，传统依托单位或固定场所的公共服务供给方式难以精准覆盖；另一方面，新就业形态的劳动关系更为多样，权益保障、风险分担和职业发展支持体系仍有待完善。此外，城市对即时配送和出行服务的依赖持续提升，也推动政府、企业与社会组织公共服务和社会治理层面探索更有效的协同机制，以更贴近工作场景的方式回应群体需求。 影响：九龙坡区近年来集聚近8万名新就业群体，为城市商业运行、民生保障和公共服务提供了高频支撑。该群体服务体验的改善——既关系个人福祉与行业稳定——也影响城市运行效率、社区秩序和社会情绪。通过在社区端织密服务网点、在制度端完善权益保障、在组织端提升凝聚力，有助于将“流动劳动”纳入可持续治理框架，增强城市韧性与民生温度。 对策：2月5日，九龙坡区在“三司一员”党群服务中心启动2026年“新就业群体关爱周”，并推进“九久聚‘新’”社会工作服务项目落地。项目围绕党员学习教育、子女托管、职业提升等需求，计划全年开展不少于50场服务活动，并以提升服务满意度为目标，推动服务从“活动式关怀”向“项目化供给”转变。企业端同步发布服务清单，通过提供场地、设施及水电等支持，为驿站带来更稳定的运营条件，让临时休憩与应急补给更容易获得、也更可持续。 在公共服务供给上，九龙坡区发布2026年关爱服务清单，提出联动15家部门组建新就业群体公共服务联盟，新增友好驿站、友好车位、友好食堂等服务要素，推动“10分钟休憩补给圈”扩面覆盖。权益保障方面，计划推出5000个公益保险名额，并常态化开展交通安全、法律知识等培训，从风险防范、依法维权到职业安全，形成更可操作的保障链条。与此同时，通过发放体检券、法律援助卡等慰问礼包，以及为友好商户授牌并提供充电、饮水、就餐优惠等支持，更把分散在街区的服务资源整合为更易识别、更便于触达的服务网络。 从治理逻辑看，上述举措反映了“政府牵引、社会参与、企业共担”的综合路径：政府侧侧重制度安排与资源统筹，社会组织侧提供专业服务与持续运营能力，企业侧在空间、设施和服务供给上形成补位。多元主体协同，有助于提升服务供给的连续性与精准度，降低新就业群体在高强度工作中的时间成本和信息成本，也为基层治理增加更多触点与沟通渠道。 前景：新就业群体服务保障的关键，在于从“能不能办活动”转向“能不能形成常态”。下一步，服务网络能否真正实现有效覆盖，保险与培训能否精准匹配，权益维护能否快速响应，将成为衡量政策效果的重要维度。随着公共服务联盟运转更顺畅、驿站场景持续扩展，预计该区将进一步把休憩补给、法律援助、健康管理与职业提升融入日常，推动形成可复制、可推广的基层治理经验，在提升城市运行效率的同时增强社会认同与归属感。
当城市发展速度与人文关怀同向发力，“奔跑者”才能更安心、更有获得感。九龙坡区的实践表明，对新就业群体的关爱不止于福利供给，更需要通过制度创新完善保障体系、强化社会支持与身份认同。这种探索既回应了新时代劳动者的现实诉求，也为超大城市治理提供了可借鉴的实践样本。（完）