3月11日这天，宁凌写了一篇文章，讲了中国在发展海洋牧场时遇到的大难题。宁凌是全国人大代表，也是广东海洋大学的副校长。他说，在党的十八大以后，国家越来越重视海洋的事儿，搞“耕海牧渔”，建设海上牧场和蓝色粮仓，给咱指明了路子。作为海洋经济的关键部分，现代化的海洋牧场建设现在正从一些地方的试点，慢慢发展成全面的布局。这个过程的好坏，直接关系到国家能不能建设成海洋强国。 宁凌在文章里提到，咱们国家现在的海洋牧场发展确实挺快，规模也越来越大。拿广东来说，广东的海洋经济总量一直是全国第一。他们在养殖上也有不少新花样：把养殖空间往深远海拓展，深水网箱用得最多；产业链也在往种苗、加工、物流方向延伸，集群效应开始显现；技术方面更是走向智能化，像“风渔融合”这种新模式也出来了。 不过，在这快速发展的背后，产业整体水平还达不到高质量发展的要求。核心种源、高端装备、精深加工还有知名品牌这些环节还比较弱。深层次的体制机制、产业结构和市场环境矛盾也开始冒头了。所以系统性的升级迫在眉睫。 宁凌觉得要让海洋牧场实现跃升，面临着几个大挑战：一是战略定位不够清楚，“蓝色粮仓”的主要功能可能会被休闲旅游这些衍生功能挤掉；二是用海保障有问题，深远海养殖用海的权属法律上不清楚；三是产业韧性差，上游种源和装备得靠外面；四是国际合作层次不高；五是政策协同不够好。 要解决这些问题，就得用系统的布局推动全产业链升级。首先得明确战略定位，在项目审批和考核里把食物生产指标放在首位。其次要解决用海瓶颈，争取法律支持和地方立法。第三要筑牢产业根基，把育种和高端装备技术搞上去。第四要深化开放合作，从器物层面学到制度层面。最后要优化政策供给。 最后文章总结说：海洋牧场的高质量发展是一场大变革。只有坚守“蓝色粮仓”的定位，突破制度瓶颈，筑牢产业根基，拓展开放合作，优化政策效能，才能把丰富的蓝色资源变成保障粮食安全、促进经济发展的动力。