问题:城市治理进入精细化阶段后,市容秩序、环境卫生、夜市管理、油烟治理等任务呈现点多线长、动态变化的特点。
个别时段、重点部位容易出现秩序反弹,部分沿街商户“门前三包”责任落实不均衡,店外经营、车辆乱停放等现象对市容环境产生影响。
同时,执法队伍在考勤纪律、规范执法、形象管理等方面也需要以更严格的制度化手段持续巩固,确保执法服务既有力度也有温度。
原因:一方面,商圈、特色街区及主次干道周边人流车流密集,夜间经济活跃,治理事项叠加,容易形成“高峰压力”和“边际盲区”。
另一方面,城市管理工作对日常巡查频次、快速处置能力和协同机制要求更高,若缺少常态化督查和闭环管理,问题可能在“查了又来、改了再犯”中循环。
此外,基层队伍在规范化建设上需要统一标准、压实责任,通过制度约束与激励并重提升执行力。
影响:开展常态化督查,将执法纪律、队伍作风与市容整治同步推进,有助于把工作重心从突击式整治转向长效化管理。
一线执法人员在岗履职、着装规范、程序规范得到强化,能够提升执法公信力与群众感受度;重点区域环境问题及时发现、及时整改,可有效改善商圈和街区整体形象,优化营商环境与公共空间秩序。
对沿街商户而言,“门前三包”责任更清晰、执行更一致,有利于形成共治格局,减少治理成本。
对策:据介绍,郑州高新区城市管理部门当天由负责人带队,组织法制督查力量对石佛、梧桐、枫杨等执法中队进行检查,重点围绕到岗到位、在岗履职、请销假制度执行和仪容仪表等进行督导,要求严格考勤管理、完善执法形象、主动履责尽责,营造规范有序的执法工作氛围。
在正弘汇商圈、公园里特色街区等人流密集区域,督查组结合现场情况提出市容市貌整改意见,推动现场整改,并强调要围绕关键部位秩序维护、早晚夜市治理、油烟治理等重点工作加密巡查、强化整治,以标准化要求提升治理质效。
在枫杨街、石楠路等主干道路段,督查组提出要进一步压实商户“门前三包”责任,强化店外环境卫生管理,杜绝店外车辆乱停乱放,引导经营主体自觉规范店外秩序。
同时,督查提出以激励促落实的思路:对责任落实到位、成效明显的商户通过悬挂红旗等方式予以表彰,增强示范带动效应,调动沿街单位、商户参与城市管理的积极性、主动性,推动“有人管、管得住、管得久”。
前景:从治理逻辑看,把督查作为城市管理提质增效的重要抓手,关键在于形成“发现问题—交办整改—复查验收—跟踪问效”的闭环机制,并与日常巡查、专项整治、执法培训和纪律监督相衔接,推动从“结果整治”向“过程治理”转变。
随着常态化督查力度持续加大、标准持续细化、责任持续压实,重点部位秩序管控、夜间经济治理与民生诉求回应有望更加精准,城市面貌将实现稳步改善。
同时,依托制度约束与正向激励并行,执法队伍专业能力、服务意识和群众满意度也将进一步提升,为城市精细化治理提供更坚实的组织保障。
城市治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
郑州高新区的实践表明,只有将严格督查与长效管理相结合,将执法规范与群众参与相统一,才能真正实现城市管理从"治标"到"治本"的转变。
这种以督查促落实、以机制保长效的做法,为新时代城市精细化管理提供了有益借鉴,其经验值得深入总结和推广。