记者从应急管理部1月15日举行的季度例行新闻发布会上获悉,当前我国冬春救助工作正在有序推进,各项民生保障措施已全面落实。
应急管理部救灾和物资保障司司长陈胜介绍,目前已会同财政部下拨中央冬春救助资金44.4亿元,指导各地安排调拨各类过冬取暖物资60余万件,近期还将派出工作组赴灾区督导,确保救助款物在春节前全部发放至受灾群众手中。
2024年我国自然灾害形势复杂严峻。
据统计,应急管理部全年累计启动国家救灾响应24次,为近十年来最多的一年。
面对严峻的灾害形势,应急管理部门坚持以人民为中心的发展思想,严格落实"不漏一户、不落一人"的工作要求,全年累计紧急转移安置和生活救助达363万人次,安排下拨中央救灾资金113亿元,调拨中央救灾物资56万件,有力保障了受灾群众基本生活需求。
在救灾机制创新方面,应急管理部门着力解决救灾物资配送"最后一公里"难题。
通过建立中央救灾物资"县管、乡储、村用"的新型管理模式,向全国400个灾害风险较高的县前置下沉中央救灾物资近40万件。
这一创新举措在西藏定日6.8级地震救援中发挥了重要作用,第一批中央救灾资金和物资在震后6小时即抵达灾区,即使在断路、断电、断网的极端条件下,也确保了救灾物资快速精准投放。
部门协同形成救灾合力是提升救灾效能的关键。
应急管理部在每次重大灾害发生后,第一时间向相关部门通报灾情,2024年先后组成部门联合工作组,深入北京、河北、贵州等受灾较重地区开展"一对一"精准指导。
会同金融监管总局督促保险机构坚持"能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔"原则,全年及时赔付资金超过215亿元,有效减轻了受灾群众经济负担。
灾后恢复重建工作稳步推进。
应急管理部会同发展改革、住建等部门,指导支持灾区加快恢复重建步伐。
2024年全国因灾倒损住房需重建4.5万户、需修缮10.2万户,考虑施工周期等客观因素,目前重建和修缮完成率均已超过六成。
3.8万名需要过渡安置的受灾群众已得到妥善安置,基本生活得到有效保障。
冬春救助工作体现了党和政府对受灾群众的深切关怀。
主汛期结束后,应急管理部立即启动冬春救助工作部署,全过程跟踪指导各地做好受灾群众温暖过冬工作。
在救助对象确定上,严格按照"户报、村评、乡审、县定"四级程序,最终确定救助对象2601万人,并通过资金管理系统进行抽查核实,将其纳入群众身边"微腐败"专项整治范围,坚决防止优亲厚友等不正之风,确保救助资金公平公正发放。
在政策衔接方面,应急管理部门注重将灾害救助与民政救助、防范因灾致贫返贫等政策有机结合,形成救助合力,共同保障困难群众基本生活和过冬需求,防止因灾返贫现象发生,巩固脱贫攻坚成果。
从紧急拨款到长效机制的构建，中国救灾体系正在实现从"被动应对"向"主动保障"的转型升级。
在气候变化加剧的背景下，这场保障群众温暖过冬的民生行动，不仅彰显制度优势，更诠释了以人民为中心的发展思想。
如何将应急管理的"中国方案"转化为持续提升的民生温度，仍需在实践中不断探索完善。