民营经济撑起云南经济"半壁江山" 政策赋能激活高质量发展新动能

云南民营经济发展面临的核心问题在于如何在新发展阶段实现从规模扩张向质量提升的转变。长期以来,民营企业在市场准入、融资支持、政策环境等存在不同程度的制约因素,这些瓶颈制约了民营经济的深入发展。同时,在经济下行压力加大的背景下,民营企业面临融资难、融资贵、办事效率低等现实困难,需要政府层面的有力支持和精准施策。 为破解这些难题,云南省委、省政府将促进民营经济发展作为重要战略任务,从顶层设计入手,打出了一套既有力度又有温度的政策组合拳。2025年发布实施的政商交往"正面、负面、倡导"三张清单,以清晰的规则界定明确了政商交往的边界和方向,既保护企业家的合法权益,又规范政府部门的行为,为政企互动创造了制度化、规范化的框架。同时,云南实施打造一流营商环境促进经营主体提质增效三年行动2.0版,连续三年部署开展优化营商环境"暖心行动",持续打造"云南效率""云南服务""云南诚信"三大营商环境品牌,这些举措说明了云南对民营经济发展的系统性、持续性的支持。 政企沟通机制的创新是激活民营经济发展引擎的重要抓手。云南建立健全了领导干部挂联民营企业、政企沟通圆桌会议和"厅局长坐诊接诉"等多层次沟通机制,创新开展"政企相约·周周见",开展"六上"企业大走访,形成了"交办、承办、督办、销号"的闭环工作机制。这种制度化的沟通渠道确保了企业诉求能够得到及时回应和有效解决,截至目前全省累计帮助企业解决问题诉求超4000项,充分体现了"政府围着企业转"的服务理念。通过举办政企恳谈会、开放招商大会、华商聚云南、滇商大会等诸多重大活动,云南成功吸引了全球投资者的目光,2025年新引进落地亿元以上项目904个,民营企业与云南的区位优势、资源优势、绿色优势实现了有效对接。 破除市场准入壁垒是释放民营经济活力的关键举措。云南印发全国首个《市场准入效能评估指标体系》,大幅提升了准入的透明度和效率。企业开办时间压缩在1个工作日以内,工程建设项目实现远程异地评审100%全省工位循环,推进跨省远程异地评标,为企业创造了更加高效、公平、低成本的营商环境。在政府采购中,中小微企业合同总额占比接近一半,充分体现了对民营中小企业的扶持政策。 融资难、融资贵长期是制约民营企业发展的突出问题。云南通过持续迭代升级融信服平台,累计服务授信超过5000亿元,惠及经营主体超48万户次,有效缓解了民营企业的融资压力。建立小微企业融资协调工作机制,开展经营主体走访摸排和需求推送,创业担保贷审批环节由8个减少为5个,所需材料由9类18份减少为5类5份,平均办理时长由21个工作日压减至5个工作日,这些具体的流程优化措施让民营小微企业真切感受到了政策支持的温度。 这些政策创新和改革举措的实施效果已经充分显现。截至2025年底,全省民营经济经营主体达670.95万户,净增8.01万户,占全部经营主体的97.5%。民营经济增加值占GDP比重从2020年的46.5%上升到2025年的53.5%,增长4.4%,高于GDP增速0.3个百分点,对GDP增长的贡献率达55.5%。这组数据充分说明,民营经济已经成为云南经济发展的主要支撑力量和重要增长极。

民营经济活则经济活,民营企业稳则预期稳。云南通过制度规范边界、改革破除障碍、服务提振信心,推动民营经济从“稳住”迈向“跑快”。未来,唯有提升公平、透明、可预期的营商环境,让企业家敢闯敢试,才能夯实民营经济“半壁江山”的基础,点燃高质量发展的强劲引擎。