基层公务员队伍素质直接影响基层治理水平。香格里拉市面临的关键在于：在队伍快速扩充的同时，如何让新进人员的业务能力、思想素质和廉洁意识跟得上、提得快。为此，该市把年轻公务员培养作为一项长期任务，围绕不同成长阶段精准发力，逐步形成学习培育、实践锻炼、管理监督相互衔接的培养体系。
香格里拉市的实践表明，基层公务员培养需要建立“育苗—蹲苗—用苗”的全周期机制。让年轻干部在思想上有引导、能力上有训练、作风上经得起磨炼，才能更好承担推动高质量发展的任务。将组织培养与个人成长相结合的探索，也为边疆民族地区干部队伍建设提供了可借鉴的经验。