节日期间,消费需求旺盛、人员流动频繁,食品餐饮、旅游出行、商贸零售等业态交易量上升,市场秩序和安全风险随之叠加。
兰州市市场监督管理局围绕“保安全、稳秩序、促消费”目标,组织力量对重点领域开展排查整治,着力把风险隐患消除在萌芽状态,守住群众节日消费“安全线”和“公平线”。
问题方面,节日市场主要风险集中在三类:一是食品消费结构更加集中,聚餐、外卖、旅游接待等餐饮活动频次提升,食品加工、储存、运输等链条一旦出现疏漏,易引发群体性食品安全事件;二是节日热销商品与服务价格波动明显,部分经营者可能出现不明码标价、价格欺诈、哄抬价格等行为,损害消费信心;三是电梯、大型游乐设施、客运索道、锅炉压力容器等特种设备使用频次上升,叠加低温天气与客流高峰,安全管控压力加大。
同时,药品、医疗器械、化妆品等民生产品需求增加,网络销售渠道活跃,合规风险随之上行。
原因方面,一方面,节日消费呈现“集中爆发、场景多元、链条拉长”的特点,城乡接合部、车站、旅游景区等区域人群流动性强,监管对象面广量大;另一方面,部分市场主体安全管理基础薄弱,个别环节存在主体责任落实不到位、从业人员培训不足、进货查验和索证索票不规范、风险排查流于形式等问题。
在价格计量方面,节日促销活动密集,若缺乏规范管理,容易诱发虚假折扣、误导宣传以及计量器具不合格等现象。
在药品领域,委托生产、流通销售等环节链条长、跨区域特征明显,叠加网络销售隐蔽性强,给风险识别和溯源带来难度。
影响方面,上述风险一旦发生,不仅直接损害消费者生命健康和财产权益,还会扰乱市场公平竞争秩序,影响城市形象与文旅消费体验,并可能引发舆情扩散和次生风险,对经济运行和社会稳定造成冲击。
因此,假期监管既要“看得见、管得住”,也要“管得准、管得快”,以更高效的执法与服务提升公众获得感。
对策方面,兰州市市场监督管理局突出重点、强化协同,实施多维度监管举措。
食品安全方面,结合节日消费特点,对食品生产、流通、餐饮服务及酒类等关键环节加强监管,重点聚焦城乡接合部、车站、旅游景区以及商场、超市、批发市场、集贸市场、食杂店等消费密集区域,加大对中央厨房、集体用餐配送单位、连锁餐饮企业、旅游接待单位、农家乐、农村集体聚餐等单位的监督检查力度,督促经营者落实主体责任,对违法行为依法从快从严查处。
同时,推动制止餐饮浪费落地见效,引导经营者优化供给方式,推广小份菜、半份菜等做法,倡导勤俭节约的消费理念。
价格秩序方面,围绕农副产品、节日消费品、交通旅游、商业零售、餐饮住宿等重点领域加强监测与执法,严查不按规定明码标价、价格欺诈、哄抬价格、串通涨价等行为,维护市场运行稳定与消费公平预期。
计量监管方面,加大对集贸市场、商超以及流动市场、流动摊贩在用电子计价秤的排查整治,严厉打击未经检定、超过检定周期、具有作弊功能等计量违法行为,并同步加强对黄金、白银首饰销售门店在用电子天平,以及餐饮、水果店用于贸易结算计价秤的监督检查,以“小秤准”保障“大民生”。
消费维权和广告监管方面,聚焦食品药品、医疗美容、保健食品、金融理财、节日礼券、娱乐休闲等民生热点领域,严厉查处虚假宣传、违法广告等行为,减少误导性营销对消费者的侵害。
同步畅通12315投诉举报渠道,及时受理假期消费者投诉举报,提升消费纠纷处置效率,以快速响应增强公众信任,形成监管与社会监督同向发力的治理格局。
特种设备与药品安全方面,针对人员流动量大、设备使用频次高的特点,集中开展电梯、大型游乐设施、客运索道、气瓶充装企业在用压力容器、压力管道、供热锅炉、滑雪场等特种设备检查,督促使用单位压实安全主体责任,落实风险防控和隐患排查整治,推动“日管控、周排查、月调度”机制落细落实,严防设备“带病运行”和人员无证代岗等问题。
药品安全方面,持续强化药品、医疗器械、化妆品风险隐患排查化解,聚焦委托生产、流通销售等重点环节,紧盯疫苗、集采中选以及感冒发热、冻伤、跌打损伤等需求较高品种,在城乡接合部等重点地区开展针对性检查,并加强网络销售监管,依法严惩违规网售行为。
同时强化不良反应、不良事件监测,推动早发现、早预警、早处置,降低系统性风险。
前景方面,随着假日经济成为拉动消费的重要场景,市场治理需要从“节前节中集中整治”向“常态化精细监管”延伸。
一方面,要进一步推动经营主体落实食品安全、价格计量、特种设备等领域的合规管理,把责任链条压实到岗位和流程;另一方面,要用好投诉举报数据、风险监测和网售监管等手段,提高精准发现问题能力,并通过公开透明的执法与服务释放稳定预期,推动消费环境持续优化。
对消费者而言,理性消费、留存凭证、主动举报也是共建放心消费环境的重要环节。
节日市场是民生冷暖的晴雨表,兰州市场监管部门的扎实行动,既体现了“监管为民”的初心,也为全国同类城市提供了可借鉴的治理样本。
在消费升级与监管转型并行的当下,唯有以更精准的举措、更严格的执法,才能筑牢安全底线,让群众真正放心过节。