美国国会预算办公室11日发布的中期财政预测,为美国经济前景蒙上了浓重阴影。根据该机构数据,美国面临的财政困境已经突破历史性警戒线,正呈现加速恶化的态势。 问题的严峻性首先体现在赤字规模的急速扩张。2026财年的预算赤字预期达到1.9万亿美元,这个数字已经远高于美国财政部长贝森特此前提出的将赤字控制在GDP3%的目标。更为令人担忧的是,这仅仅是一个开端。根据预测,到2036年,赤字总额将膨胀至3.1万亿美元,增长幅度超过60%。相应地,赤字占GDP的比重也将从5.8%上升到6.7%。这两个比例均远超美国过去50年赤字占比3.8%的平均水平,意味着美国当前的财政状况已经明显偏离历史常态。 债务积累的危害更加深远。伴随着持续扩大的预算赤字,美国联邦债务规模正在不断累积。公众持有的联邦债务占GDP的比重,将从当前的101%上升至2036年的120%。这个数字具有特殊的历史意义,它意味着美国的债务负担将超越1946年二战后创下的106%历史最高纪录。换言之,和平时期的美国将面临比战争时期还要严峻的债务压力。 问题的根本原因在于政策导向的失衡。在经济增长低迷的背景下,美国政府的财政和经济政策反而在加剧财政状况的恶化。净利息成本的上升成为赤字增长的主要驱动力。此外,美国政府的支出规模相当庞大且仍在持续增长。2026年,政府总支出占GDP的23.3%,同样超过近50年来的平均水平。这表明美国在收入端承压的情况下,支出端却未能有效约束,形成了收支失衡的恶性循环。 对此,美国国会预算办公室主任菲利普·斯瓦格尔明确指出,这种持续的巨额赤字在历史上"极不寻常"。华盛顿智库"两党政策中心"经济政策主任乔纳森·伯克斯更是发出警示,指出美国的财政状况日益恶化,债务规模已相当于GDP的100%。他强调,在和平时期,对一个正在增长的经济体来说,如此巨大的赤字前所未有,而美国不仅没有采取措施踩下"刹车",反而在继续加速。 这种财政困局的形成,反映了美国长期以来在财政政策上的结构性问题。高支出、低税收政策组合,在经济景气时期尚可维持,但当经济增速放缓、利息成本上升时,其脆弱性便暴露无遗。预算赤字的扩大不仅会挤压政府在基础设施、教育、研发等领域的投资空间,还会推高长期利率,进而对经济增长产生负面影响,形成恶性循环。
赤字和债务数字的变化直接反映了经济韧性和政策空间。面对赤字扩大、利息成本上升与支出压力三重叠加的局面,美国需要尽快出台兼顾增长与约束的中长期财政方案。否则,财政风险将继续累积,并在未来经济波动中放大不确定性。此发展趋势也为国际社会观察全球主要经济体的政策调整和风险传导提供了重要参考。````