问题:地质灾害具有突发性强、破坏性大、预警窗口短等特点,尤其在山地沟谷地带,滑坡、泥石流往往在短时间内由隐患演变为灾情。
甘肃永靖黄茨2号滑坡此次发生复活滑动,灾情等级为特大型,房屋和耕地受损明显。
面对“快、猛、广”的灾害特征,人员伤亡风险原本极高,如何在第一时间发现险情、发出预警并完成转移,是基层防灾工作的现实考题。
原因:此次成功避险,关键在于基层监测网络与个人责任心的叠加效应。
张得元长期担任村级滑坡地质灾害信息员,日常巡查成为风险识别的第一道关口。
事发当日,他在巡线途中发现白土坍塌、滚石异响等异常迹象,迅速判断“非寻常动静”,第一时间向村委会报告,并随即采取挨家挨户敲门、呼喊组织撤离的方式,把预警从“信息”转化为“行动”。
同时,村级组织对紧急转移流程较为熟悉,叫应链条能够闭环运行,使118户462人仅用20分钟完成避险转移。
事后调查显示,该滑坡影响范围显著超出常规规律,进一步印证早发现、快响应在极端情形下的决定性作用。
影响:一方面,此次零伤亡结果充分说明,基层“第一响应人”在灾害风险治理中不可替代。
与其在灾后抢险中“抢时间”,不如在灾前预警中“争先机”。
张得元的及时“吹哨”,让人员避险跑在滑坡前,为应急处置赢得主动。
另一方面,该案例也提示,地质灾害防治不只依靠专业力量的集中投入,更依赖“群测群防+技防支撑+制度保障”的综合体系。
应急管理部风险监测和火灾综合防治司将其作为成功避险避灾案例通报表扬,地方和相关部门随后跟进督导与表扬,释放出鲜明政策信号:把工作重心从“事后处置”更多前移到“事前预防”,以机制化、常态化方式提升基层治理能力。
对策:从此次经验看,进一步提升地质灾害防治水平,应在四个方面持续发力。
其一,做实隐患点动态排查和日常巡查,完善村级信息员队伍的选拔、培训与激励,推动“有人管、管得住、管得准”。
其二,健全叫应机制和转移机制,明确预警触发条件、责任链条与转移路径,确保预警信息能够到户到人、群众能够“听得懂、来得及、撤得出”。
其三,强化科技手段支撑,在重点隐患点位完善监测设施,与人工巡查形成互补,提高对复活滑动、位移加速等征兆的捕捉能力。
其四,推进中长期风险治理,对确属高危险区、威胁长期存在的区域,统筹安置与搬迁,推动群众逐步迁出地质灾害威胁区,以空间治理换取长久安全。
前景:近年来,各地在防范应对山体滑坡、洪涝、泥石流、森林火灾等风险中,基层防灾避险力量多次发挥关键作用。
应急管理部指出,2025年全国成功实现应急避险避灾500余次,显示基层能力建设正从“点状突破”走向“系统提升”。
随着极端天气事件频发、地质灾害风险链条更为复杂,未来防灾减灾将更强调风险预警的前置性、处置响应的协同性以及基层治理的韧性建设。
以此次永靖案例为镜鉴,把经验固化为制度,把个体担当转化为体系能力,将成为提升公共安全水平的重要方向。
张得元的故事不仅是一个基层工作者的荣誉篇章,更是中国防灾减灾体系不断完善的生动注脚。
在极端天气事件频发的背景下,如何将"个人英雄"转化为"制度力量",如何让更多张得元式预警员在关键时刻站得出来、顶得上去,仍是提升全社会灾害韧性的重要课题。
这场与山体滑坡的20分钟赛跑,最终跑赢的是对生命的敬畏与基层治理的智慧。