青山叠翠、溪绕村郭的四都镇,近年来在推进乡村全面振兴的进程中,面临不少山区乡镇共同的现实课题:产业基础薄、就业岗位少、劳动力外流与“留不住人”交织叠加,村级集体经济壮大缺少抓手,群众增收渠道有时依赖单一。
如何把人心聚起来、把资源串起来、把产业做起来,成为摆在基层治理与发展面前的关键问题。
问题的破解,首先落在“人从哪里来、怎么用得好”这一核心环节。
四都镇以“四红”党建为鲜明引领,把基层党组织的组织力、凝聚力转化为发展推动力:一方面加强对致富带头人、返乡创业者、乡村工匠等群体的联系服务,引导其在产业、就业、公益等方面主动担当;另一方面通过制度化的平台与项目,把能人“单打独斗”变成“组织带动、抱团发展”。
在这一框架下,一批向党组织看齐、在一线锤炼本领的乡土人才走到台前,成为带动群众增收、促进产业升级的重要力量。
以西水村为例,村党支部书记钟永波立足村情探索“村集体经济+劳务公司”路径:由村级致富能人出资、与村集体共同成立工程劳务有限公司,搭建劳务对接平台,推动本地劳动力与周边用工需求高效匹配。
该模式的意义,不仅在于解决“有劳动力却找不到活”的信息不对称,也在于以村集体参与的方式增强组织化程度,让群众就近就业更稳定、更可持续。
据介绍,该平台累计帮助300余名群众实现家门口就业,既减轻外出务工的家庭成本,也缓解留守照护压力,为稳岗增收提供了可复制的基层样本。
在劳务增收形成基础支撑后,四都镇进一步把资源禀赋转化为发展优势,推动乡村文旅融合提质。
西水片区民宿产业持续扩容,民宿总数达到46家,全年接待游客突破2万人次;总投资600余万元的旅游接待中心暨“不染·愈见山”民宿投入运营,带动周边民宿提升服务与品质,全年实现文旅综合收入400余万元。
对山区乡镇而言,文旅产业既是“看得见”的增量,也是带动餐饮、农特产品、交通服务等关联业态的“乘数效应”。
更重要的是,文旅对“人气”的聚合,有助于改变乡村产业结构单一、市场半径不足的局面,为村集体增收、群众创业提供更多场景与机会。
稳岗增收的另一条路径,则来自返乡创业实体对岗位的直接供给。
潮皓旅行箱包厂创办人郭卫强在外务工多年后返乡创业,深耕书包与户外背包生产,凭借产品质量与市场定位打开销路,产品销往粤港澳大湾区乃至欧美市场。
企业年产值稳定在160万余元,现有生产人员30余人,累计吸纳脱贫户12余人次、监测户1人稳定就业。
对当地群众而言,“在家门口上班”意味着收入稳定与家庭照护能够兼顾;对基层治理而言,就业稳定带来生活预期稳定,也为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了更坚实的支撑。
综合来看,这些实践带来的影响呈现出多维效应:其一,群众收入结构更加多元,外出务工依赖度下降,就近就业与创业机会增加;其二,村集体经济参与经营与服务供给,增强了公共服务与产业发展的“造血”能力;其三,乡村文旅带动基础设施、服务水平和乡村环境持续改善,形成“产业兴—人气旺—治理稳”的良性循环;其四,能人示范效应明显,激励更多人才回流、更多社会资源下沉。
面向下一步,四都镇的探索也提出了更系统的对策方向:一是持续强化党建引领,把乡土人才纳入培养、激励、服务体系,形成“发现一批、培育一批、带动一片”的梯队;二是完善就业服务与劳务对接机制,推动岗位供给常态化、技能培训精准化,提升劳动者稳定就业能力;三是推动文旅产业从“数量增长”走向“品质提升”,加强品牌塑造、产品创新与市场推广,避免同质化竞争;四是强化风险意识与合规经营,完善安全生产、用工保障、市场波动应对等预案,提升产业韧性;五是推动利益联结机制更紧密,让村集体、企业、群众在产业链中形成更稳定的收益共享关系。
从前景看,乡村振兴进入提质增效阶段,关键在于把“组织优势”转化为“发展优势”,把“人才变量”转化为“增长增量”。
四都镇的案例显示:当党建引领与产业项目、就业岗位、公共服务形成闭环,乡土人才就能在乡村找到施展空间,群众就能在家门口看到希望。
随着交通条件改善、消费需求升级以及县域经济加快发展,四都镇以劳务服务、返乡创业和文旅融合为支点的多元产业格局,有望进一步释放潜力,推动乡村发展从“点上突破”迈向“面上提升”。
乡村振兴是一项系统性、长期性的工程,需要在党建工作的引领下,依靠乡土人才的创新实践来推进。
桂东县四都镇的经验表明,只要充分激发乡土人才的积极性和创造性,因地制宜地发展特色产业,就能够形成产业兴旺、生活改善、社会稳定的良好局面。
当前,更多像钟永波、郭卫强这样的能人正在被"四红"党建的光辉所吸引,扎根乡土、奉献乡村,他们用实干诠释着对党的忠诚,用创业践行着对乡村的承诺。
相信随着这样的示范效应不断扩大,必将汇聚起推动乡村全面振兴的磅礴力量,让更多群众在家乡找到梦想、实现梦想。